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["岳阳县水利局行政权力清单（2021年）"]
["序号","事项名称","类别","法定依据","备注"]
[1,"取水许可","行政许可","《中华人民共和国水法》（2016年修正）第七条：国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。第四十八条：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。\r\n《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，2017年修订）第三条：县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限负责取水许可制度的组织实施和监督管理。第十四条：取水许可实行分级审批。"]
[2,"水利基建项目初步设计文件审批","行政许可","《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第172项：水利基建项目初步设计文件审批。实施机关：县级以上人民政府水行政主管部门。"]
[3,"水工程建设规划同意书审核","行政许可","《中华人民共和国水法》（2016年修正）第十九条：建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见；在其他江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。\r\n《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）第十七条：在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。"]
[4,"河道采砂许可","行政许可","《中华人民共和国水法》（2016年修正）第三十九条：国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。\r\n《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第588号，2018年修正）第二十五条：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；……"]
[5,"河道管理范围内建设项目\n工程建设方案审批","行政许可","《中华人民共和国水法》（2016年修正）第三十八条：在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。\r\n《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）第二十七条：建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设单位不得开工建设。"]
[6,"河道管理范围内有关活动\n（不含河道采砂）审批","行政许可","《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第588号，2018年修正）第二十五条：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。"]
[7,"非防洪建设项目洪水影响评价报告审批","行政许可","《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）第三十三条：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。"]
[8,"城市建设填堵水域、废除围堤审核","行政许可","《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）第三十四条：城市建设不得擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤。确需填堵或者废除的，应当经城市人民政府批准。"]
[9,"生产建设项目水土保持方案审批","行政许可","《中华人民共和国水土保持法》（2010年主席令第三十九号）第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。第二十六条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。"]
[10,"占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批","行政许可","《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2016年修改）附件第170项：占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批。实施机关：各级人民政府水行政主管部门、流域管理机构。\r\n《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）附件第28项：占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批。备注：仅取消水利部审批权，地方各级人民政府水行政主管部门审批权仍然保留。\r\n《农田水利条例》（国务院令第669号）第二十四条：新建、改建、扩建建设工程确需占用农业灌溉水源、农田水利工程设施的，应当与取用水的单位、个人或者农田水利工程所有权人协商，并经有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门同意。"]
[11,"利用堤顶、戗台兼做公路审批","行政许可","《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第588号，2018年修正）第十五条：确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，须经上级河道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，由河道主管机关商交通部门制定。"]
[12,"坝顶兼做公路审批","行政许可","《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号，2018年修正）第十六条：大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和县级以上地方人民政府大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。"]
[13,"权限内水库大坝注册登记","行政许可","《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号）第二十三条 大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。"]
[14,"生产建设项目水土保持设施验收备案","其他行政权力","《中华人民共和国水土保持法》第二十七条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。"]
[15,"小型水库移民后期扶持资金的分配","其他行政权力","《湖南省大中型水库移民条例》第三十条：“移民资金是用于移民前期补偿、补助和后期扶持的专项资金，包括淹没补偿费、移民后期扶持资金。移民管理部门应当加强对移民资金的管理，定期向同级人民政府和上一级人民政府移民管理部门报告并向项目法人通报有关资金的拨付、使用和管理情况”。\n    《湖南省小型水库移民扶助基金征收使用管理办法》（湘财综〔2018〕12号）第十条：“小型水库移民扶助基金的预算、拨付、具体使用及财务管理按有关规定执行，并实行专账核算”。\n    《湖南省水库移民资金管理办法》（湘财综〔2017〕27号）第十三条：“移民扶助金由小水库移民扶助基金和移民困难扶助金（即原移民口粮补贴）两部分组成，省财政厅会同省移民局按规定将移民扶助金安排到县市区，由县市区政府包干负责，统筹调剂解决小水库移民原享受了口粮补贴而不能享受每人每年600元后扶政策人员和其他连带影响人口的生活困难问题。县市区如有资金结余，要参照移民项目资金管理模式，统筹用于解决小水库移民基础设施和经济社会发展项目建设”。","中共岳阳市委机构编制委员会办公室关于印发《岳阳县承担行政管理职能事业单位改革方案》（岳编办通[2019]14号）\n调入"]
[16,"小型水库移民扶助金计划管理","其他行政权力","湖南省财政厅关于下发《湖南省小型水库移民扶助基金征收使用管理暂行办法》的通知（湘财综〔2009〕4号）第十一条小型水库移民扶助基金原则上以项目方式扶持，由移民部门商财政部门确定项目，由移民管理部门具体组织实施，主要用于解决小型水库移民生产生活困难扶助问题。","中共岳阳市委机\n构编制委员会办\n公室关于印发《岳阳县承担行政管理职能事业单位改革方案》（岳编办通[2019]14号）调入"]
[17,"大中型水库移民后期扶持资金的分配","其他行政权力","《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号）第四十条：“ 水库移民后期扶持资金应当按照水库移民后期扶持规划，主要作为生产生活补助发放给移民个人；必要时可以实行项目扶持，用于解决移民村生产生活中存在的突出问题，或者采取生产生活补助和项目扶持相结合的方式。具体扶持标准、期限和资金的筹集、使用管理依照国务院有关规定执行。省、自治区、直辖市人民政府根据国家规定的原则，结合本行政区域实际情况，制定水库移民后期扶持具体实施办法，报国务院批准后执行”。\n    《湖南省大中型水库移民条例》第三十三条“移民资金的使用实行年度项目计划管理。年度项目计划由移民管理部门会同同级人民政府财政部门编制，经同级人民政府审查后，报上一级人民政府或者有关部门批准；需要报国务院有关部门批准的，应当报国务院有关部门批准”。\n    《湖南省水库移民资金管理办法》（湘财综〔2017〕27号）第十二条：“中央下拨的大中型水库移民项目资金和我省开征的大中型水库库区基金是实施库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目资金的重要来源。每年11月30日前，省财政厅商省移民局，根据中央下达我省下一年度项目资金预计数规模和我省征收的库区基金预计数，计算分配资金额度后，联合将资金分配控制数提前下达到各市州、省直管县市……”。","中共岳阳市委机\n构编制委员会办\n公室关于印发《\n岳阳县承担行政管理职能事业单位改革方案》（岳编办通[2019]14号）调入"]
[18,"移民资金年度项目计划的审查和审批","其他行政权力","《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号）第三十八条 移民安置区县级以上地方人民政府应当编制水库移民后期扶持规划，报上一级人民政府或者其移民管理机构批准后实施。编制水库移民后期扶持规划应当广泛听取移民的意见;必要时，应当采取听证的方式。经批准的水库移民后期扶持规划是水库移民后期扶持工作的基本依据，应当严格执行，不得随意调整或者修改;确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。未编制水库移民后期扶持规划或者水库移民后期扶持规划未经批准，有关单位不得拨付水库移民后期扶持资金。\n第三十九条 水库移民后期扶持规划应当包括后期扶持的范围、期限、具体措施和预期达到的目标等内容。水库移民安置区县级以上地方人民政府应当采取建立责任制等有效措施，做好后期扶持规划的落实工作。\n《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）第四款 (十六)做好项目规划。要以水库移民村为基本单元，按照优先解决突出问题的原则，抓紧编制库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划，作为国家安排扶持资金和项目的前提与依据。项目的确定要坚持民主程序，尊重和维护移民群众的知情权、参与权和监督权。\n《湖南省大中型水库移民条例》第三十三条 移民资金的使用实行年度项目计划管理。年度项目计划由移民管理部门会同同级人民政府财政部门编制，经同级人民政府审查后，报上一级人民政府或者有关部门批准;需要报国务院有关部门批准的，应当报国务院有关部门批准。经批准的移民资金年度项目计划必须严格执行，不得擅自调整或者修改;确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。\n《湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法》（湘移发〔2010〕5号）第十四条  年度计划由县级移民管理机构根据批准的规划和核定的移民人数，按照人均600元的扶持资金额度限额编制，于当年1月底前上报市级移民管理机构和财政部门；市级移民管理机构负责所辖县市区计划的审核、汇总，于当年2月底前报省移民局审批。\n《湖南省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施管理办法》（湘移发〔2010〕7号）第十三条 年度项目计划编报、审批程序。年度项目计划由县级移民管理机构编制后商同级财政部门报市级移民管理机构；经市级移民管理机构审查汇编后报省移民局；经省移民局审查汇编商省财政厅后，由省移民局下达年度项目计划文件，省财政厅下达资金指标文件。需报国务院移民管理机构或其他有关部门的，还应报国务院移民管理机构或其他有关部门备案。","中共岳阳市委机\n构编制委员会办\n公室关于印发《岳阳县承担行政管理职能事业单位改革方案》（岳编办通[2019]14号）调入"]
[19,"水利工程建设项目质量\n监督申报手续办理","其他行政权力","《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第十三条、建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》第十条、建设单位对同一建设工程分项发包的，必须依法分别取得施工许可证。建设单位在申请领取施工许可证时，按照项目批准权限，向县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等行政主管部门，提交有关建设工程质量和安全生产的资料：（一）施工图设计审查合格备案文件；（二）办理建设工程质量和安全生产监督手续的文件；（三）开工安全生产条件审查合格文件；四）法律法规规定的其他资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当按照规定办理建设工程质量和安全生产监督手续。；《水利工程质量管理规定》（水利部令1997年第7号）第十九条、项目法人（建设单位）应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。"]
[20,"水利工程建设项目安全\n生产措施方案备案","其他行政权力","《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）第十四条：工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定；《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）第十六条：分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备；单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定。《水利工程建设安全生产管理规定》（中华人民共和国水利部令2005年第26号，水利部令2014年第46号予以修改第26号令，2014年8月19日施行）第二十六条水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。"]
["21`","水利工程质量监督手续与\n质量结论登记备案","其他行政权力","《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）第十四条：工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定；《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）第十六条：分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备；单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定。"]
[22,"水利工程质量监督手续与质量结论登记备案(分部工程验收质量结论核备）","其他行政权力","《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）第十四条：工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定；《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）第十六条：分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备；单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定。"]
[23,"水利工程质量监督手续与质量结论登记备案(单位工程验收质量结论核备）","其他行政权力","《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）第十四条：工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定；《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）第十六条：分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备；单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定。"]
[24,"水利工程质量监督手续与质量结论登记备案（工程项目质量等级核定）","其他行政权力","《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）第十四条：工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定；《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）第十六条：分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备；单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核定。"]
[25,"水利工程建设项目验收","其他行政权力","《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号，2018年修正）第十一条第二款：大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。\r\n《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号，2017年修正）第二十条：国家重点水利工程建设项目，竣工验收主持单位依照国家有关规定确定。除前款规定以外，在国家确定的重要江河、湖泊建设的流域控制性工程、流域重大骨干工程建设项目，竣工验收主持单位为水利部。"]
[26,"水利工程项目划分确认","行政确认","《SL176—2007水利水电工程施工质量检验与评定规程》（水利部发布）3.3.3 工程施工过程中，需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构进行确认。"]
[27,"权限内水库大坝、水闸安全鉴定的审定","行政确认","1. 《水库大坝安全管理条例》第二十二条  大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。\n2.  水利部《水库大坝安全鉴定办法》（水建管〔2003〕271号）：“省级水行政主管部门审定大型水库和影响县城安全或坝高50m以上中型水库的大坝安全鉴定意见；市（地）级水行政主管部门审定其它中型水库和影响县城安全或坝高30m以上小型水库的大坝安全鉴定意见；县级水行政主管部门审定其它小型水库的大坝安全鉴定意见。”\n3. 水利部《水闸安全鉴定管理办法》（水建管〔2008〕214号）：“县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按分级管理原则对水闸安全鉴定意见进行审定（以下称鉴定审定部门）。  省级地方人民政府水行政主管部门审定大型及其直属水闸的安全鉴定意见；市（地）级及以上地方人民政府水行政主管部门审定中型水闸安全鉴定意见。"]
[28,"水事纠纷裁决","行政裁决","《中华人民共和国水法》（2002修订）第五十六条 不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准，在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得单方面改变水的现状。\n第五十八条 县级以上人民政府或者其授权的部门在处理水事纠纷时，有权采取临时处置措施，有关各方或者当事人必须服从。\n"]
[29,"对生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志等违反安全生产管理的处罚","行政处罚","《中华人民共和国安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：\n（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；（五）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；（六）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。"]
[30,"对与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的处罚","行政处罚","《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条 生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。"]
[31,"对质量检测单位未取得相应的资质，擅自承担检测业务,隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质、超出资质等级范围从事检测活动,伪造检测数据，出具虚假质量检测报告或伪造检验结论等违反水利工程质量检测管理的处罚","行政处罚","《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）第二十四条　违反本规定，未取得相应的资质，擅自承担检测业务的，其检测报告无效，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，可并处1万元以上3万元以下的罚款。　第二十五条　隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，审批机关不予受理或者不予批准，并给予警告，一年之内不得再次申请资质。　第二十六条　以欺骗、贿赂等不正当手段取得《资质等级证书》的，由审批机关予以撤销，3年内不得再次申请，可并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　第二十七条　检测单位违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）超出资质等级范围从事检测活动的；（二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的；（三）使用不符合条件的检测人员的；（四）未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；（五）未按规定在质量检测报告上签字盖章的；（六）未按照国家和行业标准进行检测的；（七）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的；（八）转包、违规分包检测业务的。\n　　第二十八条　检测单位伪造检测数据，出具虚假质量检测报告的，由县级以上人民政府水行政主管部门给予警告，并处３万元罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[32," 对投标人（勘察、设计、施工、工程监理单位）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的处罚","行政处罚","《中华人民共和国招标投标法》第五十四条  投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。"]
[33,"对中标人（勘察、设计、施工、工程监理单位）单位违规参与投标、骗取中标的处罚","行政处罚","《中华人民共和国招标投标法》第五十三条   投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委令等八部委令第2号）第五十一条、第五十二条"]
[34,"对在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水土保持法》 第四十九条：违反本法规定，在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。"]
[35,"对违法围垦水库库区行为的处罚","行政处罚","1.《水库大坝安全管理条例》（1991年3月22日中华人民共和国国务院令第77号发布，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订）第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任:　　（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；（四）在库区内围垦的；（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。"]
[36,"对招标人在招标过程中的违规、违法行为的处罚","行政处罚","1. 《中华人民共和国招标投标法》第五十一条 : 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。第五十二条 : 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。第五十五条 : 依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 前款所列行为影响中标结果的，中标无效。第五十九条 : 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。\n2. 《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会、建设部等七部委令〔2003〕30号，2013年修订）第七十条至第七十二条、第七十六条； \n《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十六条"]
[37,"对抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的处罚","行政处罚","《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号）第六十二条   违反本条例规定，抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为，予以警告；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[38,"生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施；对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案；进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理；未建立事故隐患排查治理制度等行为的处罚","行政处罚","《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）第九十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：\n（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；（三）进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；（四）未建立事故隐患排查治理制度的。。"]
[39,"对未取得水文、水资源调查评价资质证书从事水文活动和超出水文、水资源调查评价资质证书确定的范围从事水文活动的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号）第三十八条违反本条例规定，未取得水文、水资源调查评价资质证书从事水文活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。第三十九条“违反本条例规定，超出水文、水资源调查评价资质证书确定的范围从事水文活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处3万元以上5万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销资质证书。"]
[40,"对建设单位必须招标而不招标或者其他方式规避招标的处罚","行政处罚","1.《中华人民共和国招标投标法》第四十九条。\n2.《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会、建设部等七部委令〔2003〕30号，2013年修订）第六十八条。\n3.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十五条"]
[41,"对未按规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程影响防洪的行为的处罚","行政处罚","《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令〔2016〕第四十八号）第五十四条 违反本法第十九条规定，未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。"]
[42,"对生产经营单位拒不采取措施消除事故隐患的处罚","行政处罚","《中华人民共和国安全生产法》第九十九条    生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。"]
[43,"在对在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水土保持法》 第五十二条：在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施；造成水土流失的，由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。"]
[44,"对施工单位未施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明等违反建设工程安全生产管理的处罚","行政处罚","《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第六十四条    违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。"]
[45,"对开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水土保持法》 第五十六条：违反本法规定，开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理；逾期仍不治理的，县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法行为人承担。"]
[46,"对生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的处罚","行政处罚","《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条  违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正;拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。"]
[47,"对建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚","行政处罚","《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十八条   违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。"]
[48,"对在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目未编制洪水影响评价报告或防洪工程设施未验收擅自将建设项目投入生产或使用的行为的处罚","行政处罚","《中华人民共和国防洪法》第五十八条  违反本法第三十三条第一款规定，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告的，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以下的罚款。违反本法第三十三条第二款规定，防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或者使用的，责令停止生产或者使用，限期验收防洪工程设施，可以处五万元以下的罚款。"]
[49,"对未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事水利建设工程勘察、设计活动的处罚","行政处罚","《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第三十六条  违反本条例规定，未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。"]
[50,"对水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的处罚","行政处罚","《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号）第六十条   违反本条例规定，水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正，给予警告；拒不改正的，强制执行，处1万元以上5万元以下的罚款。"]
[51,"对建设项目未经验收或验收不合格就交付使用的处罚","行政处罚","《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十八条  违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的”。第七十三条“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。"]
[52,"对监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚","行政处罚","《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第六十八条   违反本条例规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收”。第七十三条“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。； 《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）第二十七条"]
[53,"对勘察、设计、施工、监理单位不接受水利工程质量监督机构监督等违反水利工程质量管理的处罚","行政处罚","《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）第四十三条  勘测设计、施工、监理单位有下列行为之一的，根据情节轻重，予以通报批评、降低资质等级直至收缴资质证书，经济处理按合同规定办理，触犯法律的，按国家有关法律处理：（一）无证或超越资质等级承接任务的；（二）不接受水利工程质量监督机构监督的；（三）设计文件不符合本规定第二十七条要求的；（四）竣工交付使用的工程不符合本规定第三十五条要求的；（五）未按规定实行质量保修的；（六）使用未经检验或检验不合格的建筑材料和工程设备，或在工程施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的；（七）发生重大工程质量事故没有及时按有关规定向有关部门报告的；（八）工程质量等级评定为不合格，或者工程需加固、拆除的。"]
[54,"对不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的处罚","行政处罚","《中华人民共和国安全生产法》第九十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金;逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。"]
[55,"对监理单位聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务等违反水利工程建设监理的处罚","行政处罚","《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）第三十条   　监理单位有下列行为之一的，责令改正，给予警告；情节严重的，降低资质等级：（一）聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务的；（二）隐瞒有关情况、拒绝提供材料或者提供虚假材料的。"]
[56,"对监理单位与项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通，谋取不正当利益等违反水利工程建设监理规定的处罚","行政处罚","《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）第二十八条、第三十一条   监理人员从事水利工程建设监理活动，有下列行为之一的，责令改正，给予警告；其中，监理工程师违规情节严重的，注销注册证书，2年内不予注册；有违法所得的，予以追缴，并处1万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）利用执 （从）业上的便利，索取或者收受项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位财物的；（二）与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通，谋取不正当利益的；（三）非法泄露执（从）业中应当保守的秘密。"]
[57,"对勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的处罚","行政处罚","《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第六十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任。 《建设工程安全生产管理条例》第五十六条"]
[58,"对建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求擅自投入使用的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水法》第七十一条    建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权，责令停止使用，限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款。"]
[59,"对水利工程勘察企业不按规定签字、记录、参加施工验槽、勘察文件不归档的处罚","行政处罚","《建设工程质量勘察管理办法》（建设部令第115号）第二十五条违反本办法规定，工程勘察企业有下列行为之一的，由工程勘察质量监督部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款:(一)勘察文件没有责任人签字或者签字不全的;(二)原始记录不按照规定记录或者记录不完整的;(三)不参加施工验槽的;(四)项目完成后，勘察文件不归档保存的。第二十七条“依照本办法规定，给予勘察企业罚款处罚的，由工程勘察质量监督部门对企业的法定代表人和其他直接责任人员处以企业罚款数额的5%以上10%以下的罚款。”"]
[60,"对将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人等违反安全生产法的处罚","行政处罚","《中华人民共和国安全生产法》第一百条   生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得;违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。"]
[61,"对不按照规定报送年度取水情况的、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的、退水水质达不到规定要求的处罚","行政处罚","《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号) 第五十二条 有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：（一）不按照规定报送年度取水情况的；（二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；（三）退水水质达不到规定要求的。"]
[62,"对施工单位偷工减料、使用不合格的建筑材料等违反建设工程质量管理行为的处罚","行政处罚","1.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第六十四条。\n2.《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）第四十四条。"]
[63,"对在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等，限期清理逾期仍不清理的，指定有清理能力的单位代为清理的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水土保持法》第五十五条   违反本法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米10元以上20元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。"]
[64,"对建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的、将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的处罚","行政处罚","《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第五十五条   违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任:(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的;(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。"]
[65,"对由于项目法人责任酿成质量事故的处罚","行政处罚","《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）第三十一条  由于项目法人责任酿成质量事故的，令其立即整改；造成较大以上质量事故的，进行通报批评、调整项目法人；对有关责任人予以行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。"]
[66,"对采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水土保持法》 第五十一条   违反本法规定，采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。"]
[67,"对生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员等违反安全生产管理的处罚","行政处罚","《中华人民共和国安全生产法》第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：\n(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;\n(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;\n(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;\n(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;\n(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;\n(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;\n(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。"]
[68,"对建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用等建设工程安全生产管理的处罚","行政处罚","《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第五十四条    违反本条例的规定，建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。\n　　建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，责令限期改正，给予警告。"]
[69,"对拒不汇交水文监测资料的、使用未经审定的水文监测资料的、非法向社会传播水文情报预报，造成严重经济损失和不良影响的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号）第四十一条  违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，处1万元以上5万元以下罚款。（一）拒不汇交水文监测资料的；（二）使用未经审定的水文监测资料的；（三）非法向社会传播水文情报预报，造成严重经济损失和不良影响的”."]
[70,"对未安装计量设施或者计量设施不合格、运行不正常的处罚","行政处罚","《取水许可和水资源费征收管理条例》 （国务院令第460号）第五十三条 : 未安装计量设施的，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。\n      计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处1万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。"]
[71,"对伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的处罚","行政处罚","《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号） 第五十六条   伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[72,"对公民、法人或者其他组织未经水行政许可，擅自从事依法应当取得水行政许可的活动等违反水行政许可的处罚","行政处罚","《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）第五十八条   公民、法人或者其他组织未经水行政许可，擅自从事依法应当取得水行政许可的活动的，水行政许可实施机关应当责令停止违法行为，并给予警告。当事人从事非经营活动的，可以处1千元以下罚款；当事人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得3倍以下罚款，但是最高不得超过3万元，没有违法所得的，可以处1万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[73,"对水行政许可申请人以隐瞒有关情况、提供虚假资料手段获得水行政许可的处罚","行政处罚","《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）第五十五条   水行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请水行政许可的，水行政许可实施机关应当不予受理或者不予水行政许可，并给予警告；水行政许可申请属于直接关系防洪安全、水利工程安全、水生态环境安全、人民群众生命财产安全事项的，申请人在1年内不得再次申请该水行政许可。"]
[74,"对中标人将中标项目转让给他人；将中标项目肢解后分别转让给他人；违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他或者分包人再次分包的处罚","行政处罚","《中华人民共和国招标投标法》第五十八条；《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年七部委令第30号）第八十二条；《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（2001年交通部令第6号）第五十条；《公路建设市场管理办法》（2004年交通部令第14号）第五十四条。"]
[75,"对权限内的未经批准擅自取水或者未依照批准的取水许可规定条件取水的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水法》第六十九条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。"]
[76,"对未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的处罚","行政处罚","《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号） 第四十九条   未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处5万元以下罚款。"]
[77,"对水能资源开发未依法取得开发利用权擅自开发水能资源,水能资源开发未办理项目初步设计审批手续擅自施工建设，水能资源开发利用项目未经验收或者验收不合格即投入运行，水能资源开发未办理变更手续擅自转让水能资源开发利用权的处罚 ","行政处罚","《湖南省水能资源开发利用管理条例》第二十一条    违反本条例规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门按照下列规定处理：（一）未依法取得水能资源开发利用权擅自开发水能资源的，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法者承担，并处2万元以上10万元以下的罚款。（二）未办理项目初步设计审批手续擅自施工建设的，责令停止违法建设，限期补办手续，可以处1万元以上10万元以下的罚款。（三）未办理变更手续擅自转让水能资源开发利用权的，依法收回开发利用权，可以处1万元以上10万元以下的罚款。（四）水能资源开发利用项目未经验收或者验收不合格即投入运行的，责令停止运行、限期整改，没收违法所得，可以处2万元以上10万元以下的罚款。"]
[78,"对权限范围内拒不缴纳水土保持补偿费的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水土保持法》第五十七条 违反本法规定，拒不缴纳水土保持补偿费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。"]
[79,"对水利工程建设项目招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚","行政处罚","《中华人民共和国招标投标法》第五十条 招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处5万元以上25万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会、建设部等七部委令〔2003〕30号，2013年修订）第六十九条招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由有关行政监督部门处五万元以上25万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，有关行政监督部门可停止其一定时期内参与相关领域的招标代理业务，资格认定部门可暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。"]
[80,"对建设单位不履行与中标人订立的合同的处罚","行政处罚","《中华人民共和国招标投标法》第五十九条“ 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。”"]
[81,"对水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水土保持法》 第五十四条　违反本法规定，水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款"]
[82,"对拒不执行审批机关作出的取水量限制决定或者未经批准擅自转让取水权的处罚","行政处罚","《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号） 第五十一条   拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的，责令停止违法行为，限期改正，处2万元以上10万元以下罚款；逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。"]
[83,"修建建设工程危害洞庭湖区堤防大坝安全、擅自在洞庭湖区防洪大坝上开口、妨碍蓄洪区的运用处罚","行政处罚","《湖南省洞庭湖区水利管理条例》第十七条、第三十条第二款  违反本条例第十七条规定，工程建设方案未经审查同意的，由省、洞庭湖区设区的市或者县（市、区）人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，补办手续；建设工程危害堤防安全、妨碍蓄洪区的运用或者减低湖泊的行洪蓄水能力的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需经费由建设单位承担；可以采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上五万元以下罚款。\n第二十二条、第三十一条第二款 违反本条例第二十二第一款规定，擅自在防洪大堤、渍堤或者主要间堤上开口的，由省、洞庭湖区设区的市或者县（市、区）人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处一万元以上五万元以下罚款。"]
[84,"对监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量等违反监理规定的处罚","行政处罚","《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第六十七条第（一）项“工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的”。第七十三条“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）第二十七条监理单位有下列行为之一的，依照《建设工程质量管理条例》第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十七条、第六十八条处罚：（六）与项目法人或者被监理单位串通，弄虚作假、降低工程质量的"]
[85,"对施工单位未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材等违反建设工程安全生产管理的处罚","行政处罚","《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第六十二条    违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：\n　　(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；\n　　(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；\n　　(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；\n　　(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；\n　　(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；\n　　(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。"]
[86,"对招标人违规采用邀请招标或不按规定发布招标公告的处罚","行政处罚","《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等八部委令第2号）第五十条 依法必须进行勘察设计招标的项目，招标人有下列情况之一的，责令改正，可以并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，招标无效：（一）不具备招标条件而进行招标的；（二）应当公开招标而不公开招标的；（三）应当发布招标公告而不发布的；（四）不在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告的；（五）未经批准采用邀请招标方式的；（六）自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，时间少于五个工作日的；（七）自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，时间少于二十日的；（八）非因不可抗力原因，在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件或招标文件后终止招标的。"]
[87,"对侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号）第四十二条   违反本条例规定，侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处5万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任"]
[88,"对水利工程建设项目评标委员会成员收受投标人财物或者其他好处，有关人员向他人透露评审、中标人候选人的推荐等与评标有关的情况的处罚","行政处罚","《中华人民共和国招标投标法》第五十六条; \n《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会、建设部等七部委令〔2003〕30号，2013年修订）第七十七条。"]
[89,"对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水土保持法》 第四十八条   违反本法规定，在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上20万元以下的罚款"]
[90,"对由于中标人（勘察、设计、施工、工程监理单位）责任造成质量事故的处罚","行政处罚","《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）第三十三条：由于咨询、勘测、设计单位责任造成质量事故，令其立即整改并可处以罚款；造成较大以上质量事故的，处以通报批评、停业整顿、降低资质等级、吊销水利工程勘测、设计资格；对主要责任人处以行政处分、取消水利工程勘测、设计执业资格；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。"]
[91,"对验收合格后未向有关部门移交建设项目档案的处罚","行政处罚","《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十九条  违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款”。第七十三条“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。"]
[92,"对权限内的拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水法》第七十条：拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。"]
[93,"对在江河、湖泊和渠道内设置妨碍行洪的网箱、拦湖拦河渔具等行为的处罚","行政处罚","《湖南省洞庭湖区水利管理条例》第三十条 违反本条例第十四条规定，妨碍行洪的，由省、洞庭湖区设区的市或者县（市、区）人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除或者采取其他补救措施，可以处1万元以下罚款。   第十四条禁止在江河、湖泊和渠道内种植妨碍行洪的林木、高秆作物或者设置妨碍行洪的网箱、拦湖拦河渔具。禁止在洲滩上抬垄植树或者修筑矮围从事种植养殖活动。"]
[94,"对监理单位以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽监理业务的处罚","行政处罚","《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）第二十八条   监理单位有下列行为之一的，责令改正，给予警告；无违法所得的，处1万元以下罚款，有违法所得的，予以追缴，处违法所得3倍以下且不超过3万元罚款；情节严重的，降低资质等级；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任：（一）以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽监理业务的；（二）利用工作便利与项目法人、被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通，谋取不正当利益的。"]
[95,"对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用等违反建设工程安全生产管理的处罚","行政处罚","《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第六十五条   违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：\n　　(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；\n　　(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；\n　　(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；\n　　(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。"]
[96,"对水利建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动的处罚","行政处罚","《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）第三十七条  违反本条例规定，建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者吊销资格证书；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。"]
[97,"对侵占、破坏水源和抗旱设施的处罚","行政处罚","《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号）第六十一条  违反本条例规定，侵占、破坏水源和抗旱设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为，采取补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任"]
[98,"对未经同意擅自在江河、湖泊上建水工程行为的处罚","行政处罚","《中华人民共和国防洪法》第五十三条   违反本法第十七条规定，未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的，责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款"]
[99,"对勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚","行政处罚","《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第二条、第六十一条  违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金１倍以上２倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。"]
[100,"对施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的处罚","行政处罚","《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第六十七条 施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正;经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。"]
[101,"对阻碍、威胁防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务的处罚","行政处罚","《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号）第六十三条   违反本条例规定，阻碍、威胁防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正，予以警告；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[102,"对在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物等违法从事工程设施建设活动的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水法》第六十五条 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。\n《中华人民共和国防洪法》第五十五条  违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款。\n（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；\n（二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；\n（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。"]
[103,"对在水工程保护范围内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的行为的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水法》第七十二条   有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（二）在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。    《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第四十五条   违反本条规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的"]
[104,"对以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的处罚","行政处罚","《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）第五十六条    被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水行政许可的，除可能对公共利益造成重大损害的，水行政许可实施机关应当予以撤销，并给予警告。被许可人从事非经营活动的，可以处1千元以下罚款；被许可人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得3倍以下罚款，但是最高不得超过3万元，没有违法所得的，可以处1万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外。取得的水行政许可属于直接关系防洪安全、水利工程安全、水生态环境安全、人民群众生命财产安全事项的，申请人在3年内不得再次申请该水行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任"]
[105,"未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动，工程设施建设影响防洪，但尚可采取补救措施的处罚","行政处罚","1.《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，中华人民共和国主席令第48号第三次修正，2016年7月2日施行）第五十七条  违反本法第二十七条规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的，责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。\n第二十七条  建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设单位不得开工建设。  前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。"]
[106,"对擅自侵占、破坏、损毁、移动水工程设施保护标志、水工程管理标志和水工程设施等行为的处罚","行政处罚","《湖南省洞庭湖区水利管理条例》第三十二条  违反本条例第二十四条和第二十六条第二款规定的，由省、洞庭湖区设区的市或者县（市、区）人民政府水行政主管部门责令改正，可以处200元以上2000以下罚款。   ”第二十六条第二款“禁止侵占、破坏、损毁、移动水工程设施保护标志和界碑、界杆、界桩等水工程管理标志。"]
[107,"对被许可人违反水行政许可证件管理规定的处罚","行政处罚","《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）第五十七条 : 　被许可人有《行政许可法》第八十条规定的行为之一的，水行政许可实施机关根据情节轻重，应当给予警告或者降低水行政许可资格（质）等级。被许可人从事非经营活动的，可以处1千元以下罚款；被许可人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得3倍以下罚款，但是最高不得超过3万元，没有违法所得的，可以处1万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[108,"对勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程、未取得资质证书承揽工程的、以欺骗手段取得资质证书承揽工程的处罚","行政处罚","《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第六十条第一款“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。   ”第七十三条“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。”。 《建设工程勘察设计管理条例》第八条“建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务”。第三十五条第一款“违反本条例第八条规定的，责令停止违法行为，处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款，有违法所得的，予以没收；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）第四十四条"]
[109,"对设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计等违反建设工程质量管理的处罚","行政处罚","《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第六十三条   　违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处１０万元以上３０万元以下的罚款：\n（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；\n（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；\n（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；\n（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。\n有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。"]
[110,"属《中华人民共和国水法》第七十二条所列行为的处罚","行政处罚","1.《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号，中华人民共和国主席令第48号予以修改，2016年7月2日施行）第七十二条 。\n2.《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，中华人民共和国主席令第48号第三次修正，2016年7月2日施行）第六十条  。\n3.《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》（第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第70号予以修改，2012年3月31日施行）第十九条  第三十一条。"]
[111,"对涂改、倒卖、出租、出借水行政许可证件，或者以其他形式非法转让水行政许可的处罚","行政处罚","《中华人民共和国行政许可法》第八十条被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的； （二）超越行政许可范围进行活动的； （三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的； （四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。 《水行政许可实施办法》第五十七条　被许可人有《行政许可法》第八十条规定的行为之一的，水行政许可实施机关根据情节轻重，应当给予警告或者降低水行政许可资格（质）等级。被许可人从事非经营活动的，可以处1千元以下罚款；被许可人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得3倍以下罚款，但是最高不得超过3万元，没有违法所得的，可以处1万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[112,"对监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查等违反建设工程安全生产管理的处罚","行政处罚","1.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第五十七条。\n2.《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）第二十九条。"]
[113,"对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的处罚","行政处罚","《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号） 第五十条  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，对申请人给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[114,"对招标人或者招标代理机构建设项目不具备招标条件而招标人进行招标等违反工程建设项目招投标管理的处罚","行政处罚","《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会、建设部等七部委令2003年第30号）第七十三条招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款:(一)依法应当公开招标而采用邀请招标;(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定;(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;(四)接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。； 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委令等八部委令第2号）第五十条、第五十一条； 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委等七部委令第27号）第五十五条"]
[115,"对项目法人及其工作人员收受监理单位贿赂、索取回扣或者其他不正当利益的处罚","行政处罚","《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）第二十六条   项目法人及其工作人员收受监理单位贿赂、索取回扣或者其他不正当利益的，予以追缴，并处违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。"]
[116,"对生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求等危及员工安全的处罚","行政处罚","《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：\n(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;\n(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。"]
[117,"对擅自在防洪大堤、渍堤或者主要间堤上开口或启闭水闸闸门的处罚","行政处罚","《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第四十五条； 《湖南省洞庭湖区水利管理条例》第三十一条违反本条例第二十二条第一款规定，擅自在防洪大堤、渍堤或者主要间堤上开口的，由省、洞庭湖区设区的市或者县（市、区）人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处1万元以上5万元以下罚款。”第二十二条“因工程建设确需在大堤、渍堤或者主要间堤上临时开口的，建设单位必须按照要求进行堤防安全设计，并报经有管辖权的人民政府水行政主管部门批准。        第三十二条违反本条例第二十四条和第二十六条第二款规定的，由省、洞庭湖区设区的市或者县（市、区）人民政府水行政主管部门责令改正，可以处200元以上2000元以下罚款。”第二十四条“禁止擅自启闭水闸闸门。汛期启闭水闸闸门应当按照有管辖权的防汛指挥机构批准的运行方案执行，非汛期启闭水闸闸门应当遵守水闸管理单位的规定。"]
[118,"对评标过程中招标人违反招投标法定要求的处罚","行政处罚","1.《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会、建设部等七部委令〔2003〕30号，2013年修订）第七十九条。\n2.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等八部委令第2号）第五十四条。\n3.《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委等七部委令第27号）第五十七条。"]
[119,"对建设单位明示或者暗示设计、施工单位使用不合格产品或违反工程建设强制性标准的处罚","行政处罚","《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第五十六条第（七）项“违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的”。第七十三条“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。”"]
[120,"对在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的行为的处罚","行政处罚","《中华人民共和国防洪法》第五十五条  违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处5万元以下的罚款：（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。  《中华人民共和国水法》第六十六条有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款：（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的。《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第四十四条"]
[121,"对未经批准或违反批准要求围湖造地、围垦河道行为的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水法》第六十六条  有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。 《中华人民共和国防洪法》第五十六条   违反本法第十五条第二款、第二十三条规定，围海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处5万元以下的罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。"]
[122,"对中标人（勘察、设计、施工、工程监理单位）无故不按合同履行义务处罚","行政处罚","《中华人民共和国招标投标法》第六十条   中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。\n  中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。\n  因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。"]
[123,"对在水文监测环境保护范围内从事对水文监测有影响的活动的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号）第四十三条  违反本条例规定，从事本条例第三十二条所列活动的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第三十二条“禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动：（一）种植高秆作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只；（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物；（三）在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路；（四）其他对水文监测有影响的活动。"]
[124,"对擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩建排污口的处罚","行政处罚","《中华人民共和国水法》第六十七条  未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上十万元以下的罚款。\n《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条　在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。\n      除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。\n　未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，依照前款规定采取措施、给予处罚。"]
[125,"对投标人（勘察、设计、施工、工程监理单位）相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚","行政处罚","《中华人民共和国招标投标法》第五十三条   投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额5‰以上40‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。"]
[126,"对未经批准擅自在河道管理范围内采砂，未按照防洪和通航安全的需要及时清理尾堆、平整河道等行为的处罚","行政处罚","《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第四十四条  违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的。   《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第二十一条在河道管理范围内采砂，必须经县级以上人民政府水行政主管部门批准；涉及其他部门的，由水行政主管部门会同有关部门批准。未经批准采砂或者未按照采砂许可规定采砂，情节严重的，县级以上人民政府水行政主管部门可以依法及时作出处理。经批准从事河道采砂的单位和个人，应当按照防洪和通航安全的需要，及时清理尾堆，平整河道，不得在河道内堆积砂石或者废弃物。   第三十二条  违反本办法第二十一条规定，采砂的单位和个人未按照防洪和通航安全的需要及时清理尾堆、平整河道的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期清理，恢复原状；逾期不清理的，由县级以上人民政府水行政主管部门强制清理，所需费用由采砂的单位和个人承担，并处1万元以上2万元以下罚款；情节严重的，并处2万元以上5万元以下罚款。     《湖南省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法》第二十九条“有《河道管理条例》第四十四条第（一）、（四）、（五）、（六）项或者第四十五条规定的行为，应当给予罚款处罚的，罚款额度为10000元以下；有第四十四条第（二）、（三）、（七）项规定的行为，应当给予罚款处罚的，罚款额度为5000元以下；有第四十四条第（八）项规定的行为，应当给予罚款处罚的，罚款额度为10000元以下，其中对拒不执行经批准的防洪方案或者有管辖权的防汛指挥机构的防汛抢险指令的，按《湖南省水法实施办法》第三十八条的规定处理。"]
[127,"对未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的处罚","行政处罚","《中华人民共和国安全生产法》第九十六条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：\n(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;\n(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;\n(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;\n(四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;\n(五)危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的;(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。\n《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第六十二条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：\n　　(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；\n　　(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；\n　　(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；\n　　(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；\n　　(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；\n　　(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。"]
[128,"对农村饮水安全工程的监督检查","行政检查","《湖南省农村饮水安全项目建设管理实施细则》第十条；《湖南省农村饮水安全项目建设管理办法》"]
[129,"对河道采砂的监督检查","行政检查","1.《中华人民共和国河道管理条例》第八条各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。\n2.《湖南省河道采砂管理办法》（湘政发〔2017〕11号）第四条 “县级以上水行政主管部门应加强河道采砂的统一管理和监督检查，并协助交通运输主管部门做好水上交通安全监管工作。"]
[130,"水利工程建设项目稽察与监督检查","行政检查","1.《建设工程勘察设计管理条例》第五条  县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责；\n2.《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）第二十一条  县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水利工程建设监理活动的监督管理，对项目法人和监理单位执行国家法律法规、工程建设强制性标准以及履行监理合同的情况进行监督检查。第二十三条  县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构在监督检查中，发现监理单位和监理人员有违规行为的，应当责令纠正，并依法查处；\n3.《水利基本建设项目稽察暂行办法》（水利部令第11号）第四条  水利部所属流域机构和地方各级水行政主管部门应对稽察工作给予协助和支持；\n4.《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）第十条  政府对水利工程的质量实行监督的制度。水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。第十一条  水利工程质量监督机构，必须按照水利部有关规定设立，经省级以上水行政主管部门资质审查合格，方可承担水利工程的质量监督工作；\n5.《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）第二十六条  水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。第二十九条  省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作。"]
[131,"水政执法监督检查","行政检查","《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号，中华人民共和国主席令第48号予以修改，2016年7月2日施行）第五十九条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。  水政监督检查人员应当忠于职守，秉公执法。"]
[132,"水能资源开发利用项目建设情况和安全生产情况监督检查","行政检查","《湖南省水能资源开发利用管理条例》（湖南省人民代表大会常务委员会公告第83号，湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第70号予以修改，2012年3月31日施行）第二十条  县级以上人民政府水行政主管部门应当切实履行水能资源开发利用的监督管理职责，加强对开发利用项目的建设情况和安全生产情况的监督检查；为项目经营者提供指导服务；受理人民群众的投诉；及时查处违法行为。"]
[133,"水资源管理检查（包括计量设施、水资源费征收、取水许可制度实施、节水措施与工艺、取水设施、取水口和退水口水质、取用水统计报表等）","行政检查","《中华人民共和国水法》第五十九条；《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号） 第三十八条、第四十五条"]
[134,"水土保持监督检查       ","行政检查","《中华人民共和国水土保持法》第二十二条、第二十九条、第四十三条；《湖南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第十三条                     "]
[135,"对于河道、湖泊管理范围内依照防洪法规定建设的工程设施检查","行政检查","《中华人民共和国防洪法》第二十八条  对于河道、湖泊管理范围内依照本法规定建设的工程设施，水行政主管部门有权依法检查；水行政主管部门检查时，被检查者应当如实提供有关的情况和资料。"]
[136,"防汛和大坝安全的检查","行政检查","1.《湖南省实施《中华人民共和国防洪法》办法》（湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2001年5月1日起施行）第十五条  县级以上人民政府防汛指挥机构按照权限负责拟定和实施防御洪水方案、防洪工程汛期调度运用计划，编制洪水风险图，审查批准破堤工程，督促清除阻水障碍、修复水毁工程，组织防汛检查，掌握汛情信息，发布汛情公告，组织指挥抗洪抢险和群众转移，管理调度防汛经费和物资；\n2.《水库大坝安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第77号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修正）第二十二条  大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。"]
[137,"防汛抗旱监督指导检查","行政检查","《中华人民共和国防洪法》第八条 国务院水行政主管部门在国务院的领导下，负责全国防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定和国务院水行政主管部门授权的防洪协调和监督管理职责。国务院建设行政主管部门和其他有关部门在国务院的领导下，按照各自的职责，负责有关的防洪工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导和日常工作。县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门在本级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责有关的防洪工作；\n《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号）第八条 县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，负责组织、指挥本行政区域内的抗旱工作；\n《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第441号）第十三条 由防汛抗洪任务的企业应当根据所在流域或者地区批准的防御洪水方案和洪水调度方案，规定本企业的防汛抗洪措施，在征得其所在地县级人民政府水行政主管部门同意后，由有管辖的防汛指挥机构监督实施 、第十五条各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得贻误防汛抗洪工作。各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署，对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后，必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门，并按照该防汛指挥部的要求予以处理、第二十六条 在汛期，河道、水库、闸坝、水运设施等水工程管理单位及其主管部门在执行汛期调度运用计划时，必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的同意调度指挥或者监督。"]
[138,"病险水库除险加固项目的监督检查","行政检查","1.《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》（发改办农经〔2005〕806号）第十七条  水利部对全国病险水库除险加固实施统一监督管理；县级以上地方人民政府水行政主管部门对本行政区域内的病险水库除险加固实施监督管理；\n2.《水利工程建设项目管理暂行规定》（水建〔1995〕128号）第三条  水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系；\n3.《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建〔1998〕16号）第三条  本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定；\n4.《重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法》（财〔2010〕436号）第五条  建立小型病险水库项目责任制度。（一）有关省、自治区、直辖市人民政府对本省（区、市）小型病险水库除险加固工作负总责。（二）地方各级人民政府负责本行政区域内（或所管辖）的小型病险水库除险加固工作，并组织有关主管部门做好项目的实施工作。（三）财政部及地方各级财政部门负责中央专项资金预算管理和财务管理，并参与项目前期及建设等相关工作。（四）水利部及地方各级水行政主管部门负责对全国小型病险水库项目各项前期工作和建设管理工作进行监督管理，并参与项目财务管理和资金管理等相关工作。"]
[139,"水利行业安全事故调查处理及安全生产监督检查","行政检查","1.《中华人民共和国安全生产法》第九条  县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。第十一条  各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。第五十六条  负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查；\n2.《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部第26号令）第二十六条  水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。第二十九条  省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作；\n3.《水利工程质量事故处理暂行规定》第三条  水利工程质量事故处理实行分级管理的制度。各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）负责本辖区水利工程质量事故处理管理工作和所属水利工程质量事故处理工作；\n4.《安全生产违法行为行政处罚办法》（安监总局令第15号）第六条  暂停、撤销有关执业资格、岗位证书的行政处罚，由发证机关决定。第十四条  安全监管监察部门及其行政执法人员在监督检查时发现生产经营单位存在事故隐患的，应当按照下列规定采取现场处理措施：（一）能够立即排除的，应当责令立即排除；（二）重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用，限期排除隐患。隐患排除后，经安全监管监察部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。"]
[140,"水利建设市场主体的监督检查","行政检查","1.《中华人民共和国安全生产法》第九条  国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；\n2.《中华人民共和国招标投标法》第七条  招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为；\n3.《建设工程质量管理条例》第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理；\n4.《建设工程安全生产管理条例》第四条  建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。第四十条：县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理；\n5.《安全生产许可证条例》第二条  国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动；\n6.《水利工程建设监理规定》第四条  水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）和县级以上地方人民政府水行政主管部门对其所管辖的水利工程建设监理实施监督管理；\n7.《中华人民共和国劳动法》第七十六条  县级以上人民政府建设、卫生、安全生产监督管理等有关主管部门在各自职责范围内，对用人单位执行劳动合同制度的情况进行监督管理；\n8.《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）第十条  县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。第四十二条  项目法人不按时限要求组织法人验收或者不具备验收条件而组织法人验收的，由法人验收监督管理机关责令改正。第四十三条  项目法人以及其他参建单位提交验收资料不真实导致验收结论有误的，由提交不真实验收资料的单位承担责任。竣工验收主持单位收回验收鉴定书，对责任单位予以通报批评；造成严重后果的，依照有关法律法规处罚；\n9.《水利工程质量检测管理规定》第二十一条：县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对检测单位及其质量检测活动的监督检查。"]
[141,"对大中型水库移民工程项目监督","行政检查","1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）第五条第一款：移民安置工作实于政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。第三款：县级以上地方人民政府负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置工作的组织和领导；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程安置工作的管理和监督。\n2.《湖南省大中型水库移民安置工作管理暂行办法》（湘政办发[2011]78号）第六条：移民安置任务较重的县级以上人民政府应建立健全移民管理机构，按照管理权限负责本行政区域内移民安置工作的组织实施和监督管理。\n第四条：省移民管理机构负责全省大中型水库移民工程项目的管理和监督，市州、县市区移民管理机构负责本行政区域内移民工程项目的管理和监督。\n3.《湖南省大中型水库移民安置工作管理暂行办法》（湘政办发[2011]78号）第四十七条：各级移民管理机构应加强对移民安置工作规划、计划、资金使用、项目实施的日常管理和监督检查；建立健全对参与移民安置工作的项目法人、设计单位、监督评估单位履责履约、工作质量等情况的监督管理制度。该项监督管理办法由省移民管理机构会同有关部门研究制定。"]
[142,"对水利工程建设质量及法律法规执行情况的监督检查","行政检查","《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第四十六条 建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。第四十七条　县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。\n   第四十八条　县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：\n（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；\n（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；\n（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。"]
[143,"水利工程阶段验收和竣工验收监督","行政检查","1.《建设工程质量管理条例》第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。第四十四条  国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。第四十九条  建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收；\n2.《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）第三条  水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收两类。政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。第十条  县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。第二十条  地方负责初步设计审批的项目，竣工验收主持单位为省级人民政府水行政主管部门；\n3.《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）：“第1.0.3条  水利水电建设验收按验收主持单位可分为法人验收和政府验收。政府验收应包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。第2.0.1条  县级以上人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。”\n4.《小型水电站建设工程验收规程》（SL168-2012）：“第2.0.2条  地方各级人民政府水行政主管部门按照地方小水电工程分级管理规定，主持或参与本行政区域内小水电工程政府验收工作。”"]
[144,"对水利工程建设项目招投标的监督","行政检查","1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令613号令）  第四条　国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为；\n2.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）   三、对于招投标过程（包括招标、投投、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法，按现行的职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑及其附属设施的建造和其与配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责；进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由外经贸行政主管部门负责。"]
[145,"水库大坝的安全监管","行政检查","1.《中华人民共和国水法》第四十二条  县级以上地方人民政府应当采取措施，保障本行政区域内水工程，特别是水坝和堤防的安全，限期消除险情。水行政主管部门应当加强对水工程安全的监督管理；\n2.《中华人民共和国防洪法》第三十六条  各级人民政府应当组织有关部门加强对水库大坝的定期检查和监督管理。对未达到设计洪水标准、抗震设防要求或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位采取除险加固措施，限期消除危险或者重建，有关人民政府应当优先安排所需资金。对可能出现垮坝的水库，应当事先制定应急抢险和居民临时撤离方案。  各级人民政府和有关主管部门应当加强对尾矿坝的监督管理，采取措施，避免因洪水导致垮坝；\n3.《水库大坝安全管理条例》第三条  国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。第二十二条：水库大坝定期安全检查、鉴定以及汛前汛后暴风暴雨特大洪水或者强烈地震发生后的安全检查。"]
[146,"对开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，逾期仍不治理的，指定有治理能力的单位代为治理","行政强制","《中华人民共和国水土保持法》第五十六条　违反本法规定，开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理；逾期仍不治理的，县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法行为人承担。"]
[147,"对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，逾期不清除的强行清除","行政强制","1.《中华人民共和国防洪法》（2016年7月修订） 第四十二条第一款 “对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除;逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。”\n2.《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第三十六条 “对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。”"]
[148,"工程设施建设严重影响防洪且逾期不拆除的，强行拆除","行政强制","《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，中华人民共和国主席令第48号第三次修正，2016年7月2日施行）第五十八条  违反本法第二十七条规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的，责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。"]
[149,"逾期不补办取水申请批准文件或者补办未被批准，逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，组织拆除或者封闭","行政强制","《取水许可和水资源费征收管理条例》（中华人民共和国国务院令第460号，国务院令第676号予以修改，2017年3月1日施行）第四十九条  未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处5万元以下罚款。"]
[150,"在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，责令限期拆除、恢复原状，逾期不拆除、不恢复原状的强行拆除","行政强制","《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号，中华人民共和国主席令第48号予以修改，2016年7月2日施行）第六十五条第一款  在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。"]
[151,"对拒不停止违法行为、造成严重水土流失的实施违法行为的工具及施工机械、设备的查封、扣押","行政强制","《中华人民共和国水土保持法》第四十四条 水政监督检察人员依法履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料（二）要求被检查单位或个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明（三）进入现场进行调查、取证。被检查单位或者个人拒不停止违法行为，造成严重水土流失的，报经水行政主管部门批准，可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。"]
[152,"拒不缴纳、拖欠缴纳或者拖欠水资源费的，责令限期缴纳，逾期不缴纳的加收滞纳金","行政强制","《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第74号，中华人民共和国主席令第48号予以修改，2016年7月2日施行）第七十条  拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。"]
[153,"权限内水土保持补偿费收取","行政征收","《水土保持法》第三十二条  在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。\n"]
[154,"权限内水资源费征收","行政征收","1.《中华人民共和国水法》 第四十八条  直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法，由国务院规定。\n2.《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十八条  取水单位或者个人应当缴纳水资源费。取水单位或者个人应当按照经批准的年度取水计划取水。超计划或者超定额取水的，对超计划或者超定额部分累进收取水资源费。水资源费征收标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定，报本级人民政府批准，并报国务院价格主管部门、财政部门和水行政主管部门备案。其中，由流域管理机构审批取水的中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的水资源费征收标准，由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、水行政主管部门制定。 第三十一条水资源费由取水审批机关负责征收；其中，流域管理机构审批的，水资源费由取水口所在地省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门代为征收。"]
[155,"对节约用水管理工作中有突出\n贡献、成绩显著的单位和个人的表彰和奖励","行政奖励","《湖南省节约用水管理办法》第二十四条 县级以上人民政府水行政主\n管部门应当按照国家规定建立节约用水奖励制度，对有下列情形之一的单位和个人给予奖励： 　（一）计划用水单位在节约用水、减少水资源消耗方面取得显著成效的； 　（二）公共供水企业供水损耗显著低于国家标准的； 　（三）在非常规水源利用工作中做出显著成绩的； 　（四）研究、推广节约用水技术、工艺、设备、产品，做出突出贡献的； 　（五）举报严重浪费水的行为，经查证属实的。"]

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