岳縣交字〔2024〕8號A1類 同意公開
潘小樂等8位代表：
你們提出的《關于加強農村公路的維護和管理的建議》收悉，現答復如下：
我局高度重視你們的建議，認真對建議進行了分析，贊同村級道路維修養(yǎng)護納入縣財政預算并建立鄉(xiāng)村公路長效養(yǎng)護機制，此舉是促進我縣農村公路發(fā)展的必要措施和保證，也是我縣農村公路管理逐步完善的工作重點。我局根據上級下發(fā)《湖南省深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》文件精神，擬定了《岳陽縣深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案（草案）》并報請縣政府審核中。
以上《方案》中提出：
一、強化農村公路管理建設養(yǎng)護資金保障
1、落實日常養(yǎng)護資金補助政策。省、市、縣三級公共財政資金用于農村公路日常養(yǎng)護的總額不低于“1053”標準：縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。省、市、縣按照2∶2∶6的分攤比例籌措并列入三級公共財政預算，縣財政投入農村公路日常養(yǎng)護資金結合養(yǎng)護成本變化、農村公路里程、縣自有財力等因素建立動態(tài)調整機制。
2、科學合理安排農村公路建設計劃。把握國家“十五五”公路建設規(guī)劃，根據農村公路建設重要性，科學合理按次序進入規(guī)劃項目庫，再依次實施。建設資金通過國省補助資金、市縣財政配套資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金籌集。
3、強化養(yǎng)護資金使用監(jiān)督管理。建立農村公路管理養(yǎng)護評估和獎補機制，將評估結果與日常養(yǎng)護補助資金掛鉤。健全資金管理制度，實行農村公路管理養(yǎng)護資金專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用，原則上實行財務公開、分級負責、分級監(jiān)管。公共資金使用情況要按規(guī)定對社會公開，接受群眾監(jiān)督�？h審計局定期對農村公路建設、養(yǎng)護資金投入和使用情況進行審計。
二、完善農村公路管理養(yǎng)護體制
1、落實農村公路管理養(yǎng)護主體責任。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則履行主體責任，建立健全農村公路管理養(yǎng)護責任制，建立健全激勵考核機制，明確相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農村公路養(yǎng)護權力和責任清單。大力推廣縣、鄉(xiāng)、村三級路長制，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”要求，進一步規(guī)范設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)機構，將農村公路養(yǎng)護資金及各級管理機構運行經費和人員支出納入一般公共財政預算，保障農村公路管理養(yǎng)護履職能力建設和資金投入。
2、加強統(tǒng)籌和指導監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和相關部門要履行各自職責，加強協調配合，強化工作推進，確保責任落實�？h政府對各相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農村公路管理養(yǎng)護工作進行績效考核。
由于我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理機制還不健全，機構、人員、資金的落實是當前難點，我局將積極向縣政府匯報，爭取重視和支持，并請求政府根據《湖南省鄉(xiāng)村公路條例》盡快出臺《岳陽縣深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》和《岳陽縣鄉(xiāng)村公路管理辦法細則》，明確縣、鄉(xiāng)、村各級政府及交通部門的管理責任，從機構人員、資金、管理等各方面進行具體落實，促使農村公路養(yǎng)護管理日�；�、規(guī)范化、長效化。
感謝你們對我縣交通運輸工作的關心和支持！
岳陽縣交通運輸局
2024年6月20日
承辦負責人：童新波
承辦人及聯系電話：湯智龍 15842899088