第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路挖掘管理，保障市政道路完好，充分發(fā)揮道路功能，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》 (國務(wù)院令第193 號)和《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合岳陽縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施臨時道路挖掘的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，城區(qū)規(guī)劃區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照本辦法對所在轄區(qū)的集鎮(zhèn)進(jìn)行管理。
第三條 本辦法所稱城市道路挖掘，是指進(jìn)行供氣、供水、排污、通信、電力等各種管線安裝敷設(shè)等施工活動，經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的施工工程。
第四條 城市道路挖掘管理實(shí)行統(tǒng)一審批、統(tǒng)一修復(fù)的原則。
第五條 縣城市管理行政執(zhí)法局是城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路挖掘管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有道路挖掘項(xiàng)目的審批和監(jiān)管。公安交警、規(guī)劃、財政、物價等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同抓好城市道路挖掘管理工作。
第六條 新建、改建，擴(kuò)建城市道路與管線敷設(shè)應(yīng)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，并應(yīng)根據(jù)不同類型管線的技術(shù)規(guī)范同步建設(shè)公共管線走廊。
第七條 未經(jīng)縣城市管理部門批準(zhǔn)，任何單位或個人不得擅自挖掘城市道路。
第二章 道路挖掘?qū)徟芾?/p>
第八條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向縣城市管理部門提出申請并提交下列文件或資料：
�。ㄒ唬┛h城市管理部門統(tǒng)一制發(fā)《臨時(占用)挖掘城市道路審批表》；
�。ǘ┦┕挝毁Y質(zhì)證明；
�。ㄈ┦┕ぜ夹g(shù)人員專業(yè)資質(zhì)證書；
�。ㄋ模┮�(guī)劃部門批準(zhǔn)文件；
�。ㄎ澹┙煌ü芾聿块T批準(zhǔn)文件；
�。┪拿魇┕し桨讣鞍踩芾泶胧┑认嚓P(guān)文件。
第九條 縣城市管理部門接到道路挖掘項(xiàng)目申請后，應(yīng)當(dāng)在 20 個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《臨時挖掘道路許可證》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積，期限挖掘。需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。
第十一條 地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以邊搶修、邊申報，并在1個工作日內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第十二條 新建、擴(kuò)建，改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須報縣人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 當(dāng)年12月1日至次年3月1日原則上為城市道路禁挖期；因特殊情況確需在禁挖期內(nèi)挖掘道路施工的，須報縣人民政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第三章 道路挖掘施工管理
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的應(yīng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場用實(shí)體性材料密實(shí)圍擋作業(yè)，保持場容、場貌整潔；
（二）施工現(xiàn)場設(shè)置明顯警示標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施；
（三）挖掘施工與地下其他設(shè)施發(fā)生沖突時，須立即停止施工；
�。ㄋ模┏鞘械缆飞习惭b的各類管網(wǎng)檢查井，必須與路面接平。
第十五條 在城市主、次干道挖掘施工的，應(yīng)實(shí)行切挖工藝，先割后挖。水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面的挖掘，應(yīng)當(dāng)用機(jī)具切割溝槽邊線。
第十六條 橫跨(穿)城市道路挖掘施工的，應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械頂管方式進(jìn)行。頂管施工時，應(yīng)按照規(guī)劃施工紅線，避讓地下各類管井實(shí)施。特殊情況須開挖城市道路施工的，應(yīng)避開交通繁忙時段，分段實(shí)施�；A(chǔ)施工后，應(yīng)鋪設(shè)鋼板保持道路暢通。
第十七條 超過200米以上的長距離挖掘道路，應(yīng)當(dāng)采取分段開挖方式作業(yè)，每次施工長度以100米為限，并做到分段夯實(shí)恢復(fù)。
第十八條 挖掘城市道路的單位或個人，因違反文明安全施工管理規(guī)定，引發(fā)安全責(zé)任事故，或者因施工損壞道路附屬設(shè)施、地下管線設(shè)施的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四章 道路挖掘恢復(fù)管理
第十九條 城區(qū)市政道路維護(hù)單位負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)道路挖掘修復(fù)和道路養(yǎng)護(hù)、維護(hù)，保養(yǎng)及修復(fù)期間文明施工和質(zhì)量安全工作。
第二十條 各類管線敷設(shè)后，施工單位應(yīng)對開挖道路進(jìn)行砂石回填，并及時清理施工現(xiàn)場設(shè)備，余渣和磚石等廢棄物。
第二十一條 施工單位回填管道溝槽后，應(yīng)當(dāng)于1個工作日內(nèi)以書面形式報告城區(qū)縣管理部門。
第二十二條 城區(qū)縣管理部門對需要修復(fù)的城市道路，向縣市政維護(hù)單位下達(dá)道路修復(fù)通知書。
第二十三條 市政道路維護(hù)單位在接到修復(fù)通知書 24 小時內(nèi)，必須進(jìn)行道路修復(fù)施工。修復(fù)作業(yè)時，須按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用取水撼砂、機(jī)械分層夯實(shí)的方式對基礎(chǔ)進(jìn)行處理，并根據(jù)破損道路的類別和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一修復(fù)。
第二十四條 城區(qū)縣管理部門對道路修復(fù)期間的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理。修復(fù)工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第五章 罰 則
第二十五條 未取得道路挖掘許可證擅自挖掘城市道路的，由城市管理部門責(zé)令停止挖掘，承擔(dān)恢復(fù)費(fèi)用，并視情節(jié)輕重處以20000元以下罰款。
(一)擅自挖掘20平方米以下的，處以5000元以下罰款；
(二)擅自挖掘20平方米至50平方米的，處以5000元以上 10000元以下罰款；
(三)擅自挖掘50平方米100平方米的， 處以10000元以上到15000元以下罰款；
(四)擅自挖掘100平方米以上的，處以15000元以上20000元以下罰款。
第二十六條 有下列行為之一的，由城市管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，可并處20000元以下罰款：
�。ㄒ唬┪丛谕诰蚴┕がF(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；
�。ǘ┩诰虺鞘械缆泛螅窗匆�(guī)定及時清理現(xiàn)場和回填道路基礎(chǔ)的；
�。ㄈ┪磳υO(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)的；
�。ㄋ模┪窗凑张鷾�(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘道路，或者需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的；
�。ㄎ澹┚o急搶修埋設(shè)在城市道路下各種管線，未按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)的。
第二十七條 有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處3萬元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書：
�。ㄒ唬┪慈〉迷O(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；
�。ǘ┪窗凑粘鞘械缆吩O(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的；
�。ㄈ┪窗凑赵O(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第二十八條 阻礙城市管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 城市管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。