中洲鄉(xiāng)2024年工作總結(jié)及2025年工作思路
今年以來(lái)，中洲鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的二十屆三中全會(huì)精神為指引，牢固樹(shù)立“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位”的工作導(dǎo)向，以釘釘子的精神保障各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、落地見(jiàn)效，較好的完成了縣委、縣政府下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。
一、2024年工作成績(jī)及亮點(diǎn)
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在黨建引領(lǐng)下有力有序。一是夯基壘臺(tái)積蓄賦能。充分利用中洲鄉(xiāng)村大學(xué)堂，分別以“解放思想·大抓落實(shí)”“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育”為主題開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，舉辦黨員專(zhuān)題培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)黨員干部600余人次。今年，黨組織書(shū)記講紀(jì)律黨課19次，黨員干部講微黨課38次，觀看警示教育片385人次，參加實(shí)踐活動(dòng)268人次，已獲評(píng)“全省示范離退休干部黨支部”。二是厘清權(quán)責(zé)靶向糾治。從嚴(yán)解決“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題，精簡(jiǎn)文件、壓縮會(huì)議幅度超40%，清理村級(jí)機(jī)構(gòu)牌子共計(jì)50余塊、摘除各類(lèi)制度牌和領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置圖271塊、上墻制度180余個(gè)。三是統(tǒng)籌兼顧村級(jí)發(fā)展。村集體經(jīng)濟(jì)入賬已完成205.3萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年終村均收入將達(dá)30萬(wàn)元以上，村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上的強(qiáng)勁村達(dá)到3個(gè)，稅收任務(wù)在全縣排名前二，完成率達(dá)113.1%以上。當(dāng)前，我鄉(xiāng)實(shí)際凈負(fù)債為92.09萬(wàn)元，通過(guò)制定化債計(jì)劃，預(yù)計(jì)年底，負(fù)債2萬(wàn)元以下的村將實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零，其余負(fù)債村的化債率達(dá)到30%以上，今年獲評(píng)“省級(jí)先進(jìn)財(cái)政所”。加強(qiáng)村級(jí)后備力量，選拔村級(jí)后備干部人員17名，平均年齡33歲，大專(zhuān)學(xué)歷以上16人。嚴(yán)格落實(shí)縣委工作要求，對(duì)8名村黨支部書(shū)記履職能力及村“兩委”班子工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全面評(píng)估，“好”占75%，“中”“差”各占12.5%。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展在品牌輻射下穩(wěn)步前行。一是產(chǎn)業(yè)振興更加穩(wěn)健。依托“同洲共進(jìn)”黨建品牌，打造了全市“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范基地”，促進(jìn)黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合；打造區(qū)域公用品牌，“中洲香”系列商標(biāo)6月得到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)認(rèn)證；投資390萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施中洲村秸稈回收二期項(xiàng)目；完成百畝高標(biāo)大棚蘆筍種植，加快了“蘆筍示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)步伐；投資267.8萬(wàn)元，新建工廠化設(shè)施漁業(yè)棚房2400m²，安裝三條南美白對(duì)蝦循環(huán)水養(yǎng)殖生產(chǎn)線，預(yù)期年底完成基礎(chǔ)設(shè)施及生化池的建設(shè)，年產(chǎn)值將突破300萬(wàn)元。二是“一村一產(chǎn)業(yè)”逐步壯大。今年完成了寶塔村800畝金盆柚基地打造，同時(shí)套種特種西瓜實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投入當(dāng)年收益，村集體經(jīng)濟(jì)增收5萬(wàn)余元；在平江河村引進(jìn)羊角蜜瓜種植；引進(jìn)坪橋湖村丘崗經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，打造豆玉千畝示范種植1500余畝；分別成立北垸村、巴陵村集體經(jīng)濟(jì)合作社，投資49萬(wàn)元入股水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，種植臍橙260余畝15000余株，實(shí)現(xiàn)村集體穩(wěn)定增收。三是招商引資提質(zhì)增效。與大美湖合作社達(dá)成蘑菇產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資意向；小龍蝦養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目已獲省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)，洞庭水湘食品有限公司和君山區(qū)湖南旺君龍生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司達(dá)成龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作意向；與廣東添順膳食管理有限公司開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工合作，選址機(jī)場(chǎng)村正在建設(shè)廠房；與華莧生態(tài)農(nóng)業(yè)公司正式簽約，擬投資4000萬(wàn)元建設(shè)數(shù)智漁倉(cāng)，正在選址。
（三）安全穩(wěn)定在強(qiáng)化管控中見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。一是堅(jiān)持“安全生產(chǎn)”導(dǎo)向。開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查36次，排查重大安全隱患102處，處理違法非法行為29起；組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部開(kāi)展敲門(mén)行動(dòng)入戶排查，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治4次，共排查50余個(gè)問(wèn)題與12個(gè)重大安全隱患，現(xiàn)已全部整改完畢。二是筑牢“平安穩(wěn)定”防線。在全鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”，對(duì)133戶留守兒童進(jìn)行上門(mén)普法宣傳，每月開(kāi)展一月一執(zhí)法活動(dòng)。通過(guò)知民眾之所想、做民眾之所需、解民眾之所難，中洲鄉(xiāng)平安建設(shè)工作得到全市推介，擬獲評(píng)“市級(jí)信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。三是答好“防洪度汛”考卷。進(jìn)入汛期后，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組織黨員干部在防汛大堤日夜堅(jiān)守41天，妥善處置新發(fā)生重大險(xiǎn)情6處，一般險(xiǎn)情24處，未發(fā)生任何潰堤潰壩危險(xiǎn)，避險(xiǎn)案例在全省作經(jīng)驗(yàn)通報(bào)。
（四）民生福祉在保障體系下顯著提升。一是在“基礎(chǔ)設(shè)施”上補(bǔ)短板。中心小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)提質(zhì)改造項(xiàng)目已于12月完成招標(biāo)，預(yù)計(jì)2025年2月完成，將成為全縣第一個(gè)泥土操場(chǎng)清零鄉(xiāng)鎮(zhèn)；正在協(xié)調(diào)拆除原銅盆老危橋，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工；加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，綜合商貿(mào)中心建設(shè)項(xiàng)目正在洽談；成功申報(bào)《岳陽(yáng)縣2024年大中型水庫(kù)移民安置區(qū)突出問(wèn)題——中洲鄉(xiāng)防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目》，總投資6679萬(wàn)余元，預(yù)計(jì)于25年1月開(kāi)工。二是在“水利建設(shè)”上破瓶頸。投入近20萬(wàn)元對(duì)全鄉(xiāng)67公里大中型溝渠清淤，垸內(nèi)溝渠、湖泊水質(zhì)得到明顯改善；啟動(dòng)六門(mén)閘拆除新建、蘇堤佬大堤除險(xiǎn)加固、漬水堤提質(zhì)改造項(xiàng)目；完成山塘水庫(kù)清淤增蓄6個(gè)，溝渠疏浚12公里；完成寶塔湖節(jié)制閘、小明湖電排及其它主要干渠四個(gè)節(jié)制閘建設(shè)任務(wù)；完成全部湖區(qū)自來(lái)水改造項(xiàng)目；完成機(jī)場(chǎng)三組大堤排漬溝與大小明湖堤加固項(xiàng)目；移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)水患薄弱環(huán)節(jié)治理項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)階段。三是在“群眾服務(wù)”上提質(zhì)量。在“三長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上推進(jìn)構(gòu)建常態(tài)化治理機(jī)制，安排黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)到村到組開(kāi)展中洲鄉(xiāng)“凌云塔畔話家�！泵裥膽┱剷�(huì)24次，收集各類(lèi)社情民意200余條，解決矛盾糾紛42個(gè)，提供“微服務(wù)”1522次。
二、問(wèn)題不足
（一）民生實(shí)事效率仍需進(jìn)一步提速
為全力保障社會(huì)民生，增強(qiáng)老百姓歸屬感、幸福感，我們于年初在完成省市縣民生實(shí)事基礎(chǔ)上提出了中洲鄉(xiāng)2023年十大民生實(shí)事項(xiàng)目，現(xiàn)在大多雖如期進(jìn)行，部分已接近尾聲，但仍有少數(shù)項(xiàng)目受客觀因素影響，進(jìn)度滯緩。如銅盆橋危橋改造項(xiàng)目受降雨影響，橋下水面上漲，無(wú)法正常施工，停工近兩月；商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目由于用地手續(xù)審批方面存在一些問(wèn)題，目前還未啟動(dòng)，僅完成前期用地測(cè)量。
（二）財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)仍需進(jìn)一步補(bǔ)足
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務(wù)繁多、經(jīng)濟(jì)支出壓力大。雖然縣財(cái)政每年轉(zhuǎn)移支付有1000多萬(wàn)，但除去鄉(xiāng)村干部基本工資、社保、住房公積金、食堂運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出，結(jié)余只剩不到200萬(wàn)，加之各項(xiàng)工作推動(dòng)需要大量經(jīng)費(fèi)，每年資金缺口達(dá)到800萬(wàn)至1000萬(wàn)。加之今年防汛抗災(zāi)，垸內(nèi)道路損壞、機(jī)埠年久失修、涵閘長(zhǎng)久浸泡等問(wèn)題迫在眉睫，近幾年雖然改善了部分基礎(chǔ)設(shè)施，但在道路建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)、教育辦學(xué)條件等方面仍有不足。如部分村仍然存在斷頭路需硬化、組與組拼接路不寬的情況，山上村還有部分山塘需要維修，溝渠需要護(hù)坡清淤，基礎(chǔ)建設(shè)投入成本大，道路硬化成本高，缺乏資金來(lái)源。
（三）農(nóng)旅融合發(fā)展仍需進(jìn)一步探索
目前，中洲鄉(xiāng)主要依托凌云塔以及配套打造的“寶塔湖文化公園”，其文化內(nèi)涵挖掘和傳承較為單一，未能全方位展現(xiàn)歷史文化、民俗風(fēng)情等特色，同時(shí)，個(gè)別村沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，未充分結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊村組的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)需求等因素，導(dǎo)致項(xiàng)目布局、功能待改善。
三、2025年工作思路
1.“唱響一個(gè)品牌”。依托“同洲共進(jìn)”黨建品牌，推動(dòng)黨建工作與中心工作雙融雙促，對(duì)凝聚黨建合力、共建基層黨建進(jìn)行積極實(shí)踐和探索。
2.“抓好兩支隊(duì)伍”。一是抓鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)縣委工作要求，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)，從“選育管用”入手，打造一支高素質(zhì)后備干部隊(duì)伍，為換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓黨員干部隊(duì)伍。強(qiáng)化黨員發(fā)展管理、黨員教育培訓(xùn)、黨員擔(dān)當(dāng)作為，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)制度；嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”；制定詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃。
3.“完成三大變樣”。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展大變樣。持續(xù)推進(jìn)“三聯(lián)三帶 興產(chǎn)富民”，按照縣委“三年強(qiáng)村計(jì)劃”要求，突出“鞏固提升”的主基調(diào)，結(jié)合“一村一策”發(fā)展方案，探索擴(kuò)大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范片建設(shè)，建立2024年村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)現(xiàn)三年工作大變樣。二是民生保障大變樣。研究制定“十大民生實(shí)事”2025年工作計(jì)劃，積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的資金與政策支持，做好“十大民生實(shí)事”收尾工作。三是山野田園大變樣。依托中洲凌云塔在“寶塔湖文化廣場(chǎng)”的基礎(chǔ)上打造“寶塔湖文化休閑公園”，探索“農(nóng)文旅融合”發(fā)展模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力以赴做好各級(jí)各類(lèi)文明單位創(chuàng)建申報(bào)工作。
4.“爭(zhēng)取四類(lèi)項(xiàng)目”。一是移民項(xiàng)目。盯牢移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)水患薄弱環(huán)節(jié)治理項(xiàng)目招投標(biāo)，爭(zhēng)取盡早施工；完成岳陽(yáng)縣2024年度大中型水庫(kù)移民安置區(qū)突出問(wèn)題項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取25年予以施工完成。二是防汛項(xiàng)目。爭(zhēng)取在全鄉(xiāng)新建改造機(jī)埠30余個(gè)，在二號(hào)新北套電排新建4組高揚(yáng)程機(jī)組，完成拆除新建六門(mén)閘、提質(zhì)改造漬水堤。三是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。在巴陵村力爭(zhēng)2025年省級(jí)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬(wàn)元發(fā)展臍橙種植，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金3000萬(wàn)元發(fā)展?jié)O業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目，以設(shè)施升級(jí)促產(chǎn)業(yè)提升，為全縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)設(shè)施漁業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)好主力軍。四是環(huán)保項(xiàng)目。爭(zhēng)取中央財(cái)政資金1700萬(wàn)元用于水生態(tài)環(huán)境修復(fù)二期項(xiàng)目以及岳陽(yáng)縣東洞庭湖流域中洲片區(qū)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。