楊鄉(xiāng)發(fā)〔2016〕22號(hào)
關(guān)于在全鄉(xiāng)黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)
學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案
黨中央決定, 2016-在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。為切實(shí)開(kāi)展好全鄉(xiāng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、總體要求
兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng), 要突出正常教育, 區(qū)分層次,有針對(duì)性地解決問(wèn)題,用心用力,抓細(xì)抓實(shí),真正把黨的思想政治建設(shè)抓在常、嚴(yán)在經(jīng)常。
1、明確目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)健在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù),教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)接照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣,嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,勇于擔(dān)當(dāng)作為,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用;進(jìn)一步提升黨員意識(shí),銘記黨員身份,增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍,為協(xié)調(diào)推進(jìn)科技強(qiáng)鄉(xiāng)，加快實(shí)施旅游興鄉(xiāng)，建設(shè)富饒美麗新楊林提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
2.解決突出問(wèn)題。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué),“做”要針對(duì)問(wèn)題改,切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)揺的問(wèn)題,主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰, 對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;精神空虛,推崇西方價(jià)值觀念;不信馬列信鬼神，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)等。要著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題,主要是不學(xué)黨章、淡忘黨章,在黨不言黨、不憂黨、不為黨、不愛(ài)黨;看齊意識(shí)不強(qiáng),不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,陽(yáng)奉陰違、當(dāng)“兩面人”,口無(wú)遮攔、妄議中央大政方針;組織紀(jì)律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時(shí)交納黨費(fèi),不完成黨組織分配的任務(wù)等。要著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題,主要是群眾感情缺失,利已主義嚴(yán)重,漠視群眾疾苦,與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益,在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等;要著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題,主要是工作消極懈怠,因循守舊、不思進(jìn)取,不敢擔(dān)當(dāng)、逃避責(zé)任,不作為、不敢為、不會(huì)為、不善為,不起先鋒模范作用等;要著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題,主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個(gè)人品德,貪圖享受、奢侈浪費(fèi),沉迷低級(jí)趣味、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)等。要持之以恒地抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題、“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題的整改,推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。每一位黨員都要對(duì)照這些問(wèn)題, 認(rèn)真查找分析其在自已身上的具體表現(xiàn),重點(diǎn)查找和解決堅(jiān)定理想信念、樹(shù)立黨的意識(shí)和黨員意識(shí)、強(qiáng)化宗旨觀念、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)等方面存在的突出問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要重點(diǎn)查找和解決帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題。
3.把握基本原則。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持正面教育為主,用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,知行合一;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下; 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。以黨支部為基本單位, 以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托, 針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)教育留出空間,發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性,防止大而化之,力戒形式主義。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
1. 學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范, 逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領(lǐng),牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務(wù)和權(quán)利,引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章,堅(jiān)定理想信念,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。認(rèn)真學(xué)習(xí) 《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),學(xué)習(xí)黨的歷史,學(xué)習(xí)革命先輩、先進(jìn)典型和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn),肅清惡劣影響,發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用, 引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì),牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),樹(shù)立崇高道德追求,養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求, 包括黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級(jí)組織的職責(zé)和任務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件、黨的紀(jì)律等,包括《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行) 》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。
2.學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng), 認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略, 引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義, 深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái),深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系, 堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。要確定普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要把領(lǐng)會(huì)系列講話蘊(yùn)含的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為學(xué)習(xí)的重中之重,在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫,領(lǐng)悟好重大思想理論觀點(diǎn), 領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法, 領(lǐng)悟好講話彰顯的堅(jiān)定信念追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情杯、務(wù)實(shí)思想作風(fēng),更好地指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
3.做合格黨員。各支部要堅(jiān)持以知促行,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí),保持政治本色,把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量;堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致, 做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),心存敬畏、手握戒尺, 廉潔從政、從嚴(yán)治家,筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神,在實(shí)施“十三五”規(guī)劃良好開(kāi)局、深入推進(jìn)“三個(gè)辦法”貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“打造富硒楊林，全面建成小康社會(huì)”中奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)。各黨員干部特別要注重走在前列、當(dāng)好表率,以上帶下,率先垂范,要求別人做到的自已首先做到,要求別人不做的自已堅(jiān)決不做,帶頭踐行黨章,帶頭踐行合格黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn),帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),做黨和人民需要的好干部。
三、主要措施
1.開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論。堅(jiān)持把個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),明確自學(xué)要求,引導(dǎo)黨員學(xué)原文、讀原著、悟原理,熟讀黨章內(nèi)容,牢記黨規(guī)條文,領(lǐng)會(huì)講話要義。黨支部和黨小組要按照“三會(huì)一課”制度要求,每-組織一次集中學(xué)習(xí); 不設(shè)黨小組的,以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每2個(gè)-召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議, 每次圍繞一個(gè)專題開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。 黨員分散、人數(shù)較多的黨支部,可分組開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。每次學(xué)習(xí)都要作好學(xué)習(xí)筆記和會(huì)議記錄，每次討論都要撰寫討論發(fā)言提綱和作好討論記錄。學(xué)習(xí)討論重點(diǎn)圍繞“四個(gè)專題”進(jìn)行:
專題一(4-5-),以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持“三個(gè)自信”、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”等方面的論述進(jìn)行深入討論, 重點(diǎn)看能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念, 自覺(jué)向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊; 能否牢記黨的宗旨, 踐行群眾路線, 密切與群眾的血肉聯(lián)系;能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系;能否認(rèn)真履行黨員的義務(wù)。
專題二(6-7-), 以“講規(guī)矩、有紀(jì)律”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的論述以及有關(guān)警示教育典型案例進(jìn)行深入討論,重點(diǎn)看能否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,能否自覺(jué)做到在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、守底線。
專題三(8-9-),以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨員干部道德修養(yǎng)等方面的論述進(jìn)行深入討論, 重點(diǎn)看能否帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀, 能否堅(jiān)守高尚的道德情操, 能否保持積極健康的生活方式 。
專題四（10-11-),以“講奉獻(xiàn)、有作為”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于治國(guó)理政的新思想新戰(zhàn)略、“好干部”等方面的論述以及先進(jìn)典型的優(yōu)秀事速進(jìn)行深入討論, 重點(diǎn)看能否自覺(jué)提升服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念的能力和水平, 能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為,能否立足崗位作貢獻(xiàn)、發(fā)揮先鋒模范作用。
2.創(chuàng)新方式講黨課。講黨課在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行,全體黨員參加。黨課的主題、內(nèi)容、方式由黨支部根據(jù)實(shí)際合理安排,列出時(shí)間表,避免內(nèi)容重復(fù)、時(shí)間扎堆。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，結(jié)合本人聯(lián)系村、部門黨支部講黨課。邀請(qǐng)專家學(xué)者講黨課。各支部課根據(jù)實(shí)際需要，從黨校、高校、講師團(tuán)及社會(huì)各界邀請(qǐng)專家講授黨課。組織先進(jìn)典型講黨課。從“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、建黨95周-表彰的先進(jìn)典型以及群眾公認(rèn)的老典型中遴選代表上黨課。鼓勵(lì)和指導(dǎo)黨支部書記和普通黨員帶頭講黨課�！捌咭弧鼻昂�,黨支部書記要結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨95周-活動(dòng),在所在黨支部講黨課。講黨課的同志要深入開(kāi)展調(diào)研,了解掌握黨員隊(duì)伍思想作風(fēng)狀況,親自撰寫黨課講稿,做好課前“功課”。要聯(lián)系黨員思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法,強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑,增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力,防止照本宣科、泛泛而談。要?jiǎng)?chuàng)新講黨課的裁體和方式,通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)黨課、微黨課、空中黨課、電視黨課等,擴(kuò)大黨課的覆蓋面、影響力;探索把黨課放到愛(ài)國(guó)主義教育基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、警示教育基地甚至田間地頭,增強(qiáng)黨課的現(xiàn)場(chǎng)感、直觀性。
3.召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)。10-底前, 黨支部召開(kāi)專題組織生活會(huì)。黨支部班子及其成員要對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照職能職責(zé),聯(lián)系自身實(shí)際,進(jìn)行深刻的黨性分析,找準(zhǔn)找實(shí)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。 要面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn), 普遍開(kāi)展談心交心, 嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié), 制定切實(shí)可行的整改措施。要組織全體黨員對(duì)黨支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議,黨支部可邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、群眾代表對(duì)班子履職情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。黨小組可參照黨支部要求, 召開(kāi)專題組織生活會(huì)。
4.開(kāi)展民主評(píng)議黨員。結(jié)合10-底召開(kāi)的專題組織生活會(huì),以黨支部為單位,組織開(kāi)展黨員民主評(píng)議。民主評(píng)議要接照《關(guān)于深入開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(岳縣組通〔2016〕2號(hào))的要求,對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)議程序,嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正地進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議, 黨支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部根據(jù)民主評(píng)議情況和黨員常表現(xiàn),確定評(píng)議等次,對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員,接照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,區(qū)別不同情況, 穩(wěn)妥慎重給予組織處置。各黨支部要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、把握政策,切實(shí)解決民主評(píng)議時(shí)“評(píng)不出、評(píng)不準(zhǔn)、評(píng)不好”和處置不合格黨員時(shí)“不愿處置、不會(huì)處置、不敢處置” 等問(wèn)題, 確保民主評(píng)議的質(zhì)量和效果。
5.立足崗位作貢獻(xiàn)。 針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況,提出黨員發(fā)揮作用的具體要求, 教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份, 積極為黨工作。要在全鄉(xiāng)廣大黨員中開(kāi)展“崗位作貢獻(xiàn)、合格見(jiàn)行動(dòng)、共建新湖南”主題實(shí)踐活動(dòng),在全鄉(xiāng)各支部開(kāi)展“巴陵先鋒先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合本地紅色教育基地、警示教育基地、孝友文化基地、革命傳統(tǒng)教育基地等資源加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)推進(jìn)不同領(lǐng)域不同行業(yè)的黨員，立足崗位履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激勵(lì)全鄉(xiāng)黨員干部結(jié)合自身實(shí)際，爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)先鋒”(即學(xué)習(xí)提高先鋒、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒、服務(wù)群眾先鋒、弘揚(yáng)正氣先鋒、遵紀(jì)守法先鋒、廉潔自律先鋒)、爭(zhēng)做“四個(gè)先行”（即黨員要比群眾先行，黨員干部要比普通黨員先行，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要比黨員干部先行，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要比黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先行）。
在農(nóng)村黨員中,重點(diǎn)推行設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾活動(dòng)制度,增強(qiáng)致富帶富能力、弘新文明新風(fēng),服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧。在非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨員中，重點(diǎn)推行黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員中，重點(diǎn)推行黨員掛牌上崗、亮明身份制度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員中,重點(diǎn)推行黨員到村報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,嚴(yán)格依法辦事,注重廉潔自律,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在學(xué)校教職工黨員中,重點(diǎn)要求嚴(yán)格黨內(nèi)生活,增強(qiáng)黨的意識(shí),自覺(jué)愛(ài)黨護(hù)黨為黨,敬業(yè)修德、奉獻(xiàn)社會(huì)。在紀(jì)念建黨95周-活動(dòng)中,鄉(xiāng)黨委將評(píng)選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織,以先進(jìn)典型引領(lǐng)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。
6. 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,為村黨支部作示范。各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層,嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度, 以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。同時(shí),要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點(diǎn),負(fù)責(zé)干部聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)合并后村支部，以點(diǎn)帶面、加強(qiáng)指導(dǎo),全面推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。鄉(xiāng)黨委要專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話, 重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》,并結(jié)合實(shí)際組織集中研討,深化學(xué)習(xí)效果。-底,各支部班子要以“兩學(xué)一做”為主題召開(kāi)-度民主生活會(huì), 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自已接進(jìn)去, 查找存在的問(wèn)題。
7、整頓軟弱渙散基層黨組織。各支部對(duì)2015-整頓情況進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上,開(kāi)展新一輪軟弱渙散集中排查整頓工作。認(rèn)真做好摸底排查,廣泛調(diào)研、征求意見(jiàn)，建立健全全鄉(xiāng)臺(tái)賬。軟弱渙散黨支部,要制定切實(shí)可行的整頓方案,列出問(wèn)題清單,細(xì)化整頓措施,明確整改目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任人。認(rèn)真實(shí)施“三大三強(qiáng)”行動(dòng)，要把選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記作為首要任務(wù), 對(duì)班子不健全的抓緊配齊，對(duì)不能勝任現(xiàn)職的及時(shí)調(diào)整。區(qū)別軟弱渙散黨支部不同情況,充分發(fā)揮縣委下派到我鄉(xiāng)的縣直部門的幫扶作用，同時(shí)加強(qiáng)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，進(jìn)行集中整頓, 幫助解決突出問(wèn)題, 建立健全工作制度,確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管、有好的效果。
8.嚴(yán)格黨員常管理。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。全鄉(xiāng)要以支部為單位一般確定每-第一個(gè)工作為黨員活動(dòng)，在活動(dòng)集中開(kāi)展黨員每-繳納黨費(fèi)、組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展“三會(huì)一課”、黨性定期分析、聯(lián)系服務(wù)基層群眾。結(jié)合開(kāi)展黨員活動(dòng)，每名黨員在學(xué)習(xí)教育中要做到“六個(gè)一”：即：誦讀一遍黨章、撰寫一篇心得、講學(xué)一堂黨課、交流一次體會(huì)、干好一件好事、聯(lián)系（幫扶）一名（困難）群眾“。落實(shí)黨員分類管理。針對(duì)黨支部和黨員特點(diǎn),分類量化標(biāo)準(zhǔn)、分類實(shí)施管理、分類考評(píng)考核,實(shí)現(xiàn)黨員管理精細(xì)化、全覆蓋。推行黨員記實(shí)管理。采取評(píng)星定級(jí)、積分考核等方式,對(duì)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、履行職責(zé)、發(fā)揮作用等進(jìn)行全程記錄, 作為-度民主評(píng)議的依據(jù),增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理。采取單獨(dú)組建、區(qū)域統(tǒng)建、行業(yè)聯(lián)建、駐外共建等方式,建立健全流動(dòng)黨員黨組織;打破單位、行業(yè)、地域界限,實(shí)行流動(dòng)黨員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的辦法; 落實(shí)流出地黨組織跟蹤管理、流入地黨組織主體管理、有關(guān)部門黨組織協(xié)同管理、確保黨員流動(dòng)到哪里,黨組織的管理服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。構(gòu)建黨員教育管理“真管真嚴(yán)，長(zhǎng)管嚴(yán)管”的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全鄉(xiāng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。由鄉(xiāng)黨建辦公室牽頭組織實(shí)施，鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)黨政辦公室、配合相關(guān)工作。
1. 壓緊壓實(shí)責(zé)任。全鄉(xiāng)各黨支部要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),盡好責(zé)、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。要切實(shí)履行主體責(zé)任，制定具體方案,保障工作力量,加強(qiáng)督促指導(dǎo),并把學(xué)習(xí)教育納入黨支部書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的首要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委對(duì)各黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo), 黨委成員分工聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)合并后村黨支部的學(xué)習(xí)教育,幫助制定計(jì)劃,參加有關(guān)活動(dòng)。黨支部書記要擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人職責(zé),不僅要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊(duì)伍,層層傳導(dǎo)壓力。黨支部書記要履行好直接責(zé)任, 把工作做細(xì)做實(shí),防止學(xué)習(xí)教育簡(jiǎn)單應(yīng)付、變形走樣。各支部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案和情況，要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委。
2.強(qiáng)化組織保障。各黨支部要通過(guò)舉辦示范班、研討班和專題培訓(xùn)等形式, 對(duì)支部書記、組織員普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn),組織他們先學(xué)一步,掌握工作方法,明確工作要求。認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查,摸清流動(dòng)黨員、“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員的底數(shù), 調(diào)整理順黨員組織關(guān)系, 努力使每名黨員都納入黨組織的有效管理, 確保學(xué)習(xí)教育對(duì)象全覆蓋。要加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶,通過(guò)走訪慰問(wèn)、談心談話、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)立黨內(nèi)幫扶資金等措施,從思想、工作、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員,激發(fā)黨員的內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)黨員自覺(jué)主動(dòng)參與學(xué)習(xí)教育。要通過(guò)聽(tīng)取、匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會(huì)等方式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)組織不力、虛以應(yīng)付的,要嚴(yán)肅批評(píng)、及時(shí)糾正; 對(duì)效果不好、群眾意見(jiàn)大的, 要責(zé)令補(bǔ)課并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
3.堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各黨支部要從實(shí)際出發(fā), 針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員特點(diǎn), 對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求,防止照搬照抄、“上下一般粗”,避免學(xué)習(xí)教育與常工作相脫節(jié)。對(duì)農(nóng)村黨員,要通過(guò)口頭講解、播放電教片等形象直觀的方式幫助學(xué)習(xí); 駐村第一書記、與村結(jié)對(duì)幫扶的部門機(jī)關(guān)黨員編入村黨支部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員，可利用休息時(shí)間，采取分組、輪班和探索移動(dòng)課堂等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)習(xí)教育與常服務(wù)兩不誤。對(duì)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨員，要因企制宜、因崗制宜，采取小型、業(yè)余、分散等方式，在車間、崗位等一線開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。對(duì)學(xué)校教職工要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)教育時(shí)間，避免因假期影響或耽誤學(xué)習(xí)。對(duì)黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的黨組織, 可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心,利用開(kāi)放式組織生活等方式,組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)流動(dòng)黨員,流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)結(jié)合,按照流入地為主的原則, 把流動(dòng)黨員編入一個(gè)黨支部, 就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)離退休干部職工黨員及-老體弱黨員, 既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求,又要考慮實(shí)際情況, 以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持“開(kāi)門” 抓教育,引導(dǎo)群眾全過(guò)程參與、監(jiān)督學(xué)習(xí)教育,特別要在查找問(wèn)題、選樹(shù)典型、民主評(píng)議黨員、學(xué)習(xí)效果評(píng)估等方面擴(kuò)大群眾參與。綜合運(yùn)用多種宣傳手段和黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式, 宣傳學(xué)習(xí)教育的重要意義和做法成效,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的影響力。針對(duì)黨員多樣化學(xué)習(xí)需求,充分利用手機(jī)報(bào)、黨建網(wǎng)站、電視欄目、微信易信、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等,開(kāi)發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源,及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容, 引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流,擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。各支部根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展優(yōu)秀黨課評(píng)比、黨章黨規(guī)知識(shí)比賽等活動(dòng)，激發(fā)黨員參學(xué)熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
5.注重教育實(shí)效。把握正常教育特點(diǎn),做好融合互促文章,堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、常事務(wù)統(tǒng)籌抓、相促進(jìn)。要與鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果相結(jié)合。深化“一進(jìn)二訪”活動(dòng), 持續(xù)用勁抓好結(jié)對(duì)幫扶, 做到對(duì)象不脫貧、幫扶不脫鉤，確保精準(zhǔn)扶貧收到實(shí)效;深入開(kāi)展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治, 著力解決當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒等突出問(wèn)題; 繼續(xù)整治基層干部不作為、亂作為,食腐謀私、“雁過(guò)拔毛”,優(yōu)親厚友、執(zhí)法不公等損害群眾利益的不正之風(fēng), 讓群眾切身感受到學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。與抓好鄉(xiāng)村換屆相結(jié)合。進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)思想政治建設(shè),弘新清風(fēng)正氣、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,確保選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊⑴涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順的好面貌。要與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)基層黨建“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和基層黨建精細(xì)化管理。著力解決基層黨組織軟弱渙散、政治和服務(wù)功能不強(qiáng)、組織生活不經(jīng)常不嚴(yán)肅不認(rèn)真、黨員教育管理制度不落實(shí)或執(zhí)行不到位等問(wèn)題, 把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要與促進(jìn)改革發(fā)展相結(jié)合。把學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在提振精氣神、弘揚(yáng)好作風(fēng)上, 體現(xiàn)在破解改革難題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面, 將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為新常態(tài)下推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
中共岳陽(yáng)縣楊林鄉(xiāng)委員會(huì)
2016-5-17