關(guān)于平安創(chuàng)建評(píng)選工作的實(shí)施方案
按照《關(guān)于深化平安岳陽(yáng)縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(岳縣發(fā)〔2014〕9號(hào))文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)平安筻口鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展基層平安創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，以人際關(guān)系和諧、治安秩序良好、公共安全穩(wěn)定、民生切實(shí)改善為標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)基層平安建設(shè)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感滿意度為立足點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基層平安創(chuàng)建工作，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
二、重點(diǎn)范圍
基層平安評(píng)選要緊緊圍繞人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)平安家庭、平安商鋪、平安校(幼兒)園、平安村(居委會(huì))、平安單位等基層平安評(píng)選。
三、具體安排
評(píng)選活動(dòng)是平安創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要工作，具體安排如下：
(一)組織動(dòng)員。各村(居委會(huì))、各部門(mén)要制定評(píng)選工作方案，明確具體負(fù)責(zé)人員，確定工作目標(biāo)。要將平安評(píng)選工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)宣傳資料發(fā)放到部門(mén)單位每一個(gè)干部職工，各村每一個(gè)農(nóng)戶，集鎮(zhèn)的每一個(gè)居民、門(mén)店和學(xué)校、幼兒園，提高平安創(chuàng)建和平安評(píng)選工作的知曉率、參與率。
(二)評(píng)選程序。各平安創(chuàng)建評(píng)選責(zé)任單位，在前期充分宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定，然后進(jìn)行5個(gè)工作的公示，在公示期間無(wú)意見(jiàn)和異議的，報(bào)鎮(zhèn)綜治辦審核通過(guò)后掛牌。凡被評(píng)選的單位要與責(zé)任單位簽訂《平安責(zé)任狀》。
1、平安家庭評(píng)選程序。由各村(居委會(huì))初審合格后向鎮(zhèn)綜治辦呈報(bào)，鎮(zhèn)綜治辦審核后報(bào)縣綜治辦備案，由鎮(zhèn)人民政府掛牌。平安示范家庭在已評(píng)選的平安家庭中產(chǎn)生，由戶主向鎮(zhèn)綜治辦申報(bào)，縣綜治辦審核后，縣人民政府掛牌并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、平安商鋪評(píng)選程序。平安商鋪的評(píng)選范圍包括超市類(lèi)、用品類(lèi)、服裝類(lèi)、餐飲酒店類(lèi)、服務(wù)類(lèi)等所有門(mén)店或經(jīng)營(yíng)戶。凡符合條件由工商所初審合格后，報(bào)縣工商局審定，縣綜治辦備案，由縣工商局掛牌。平安示范商鋪在平安商鋪中產(chǎn)生，由當(dāng)事人或法人向縣工商局申報(bào)，經(jīng)縣綜治辦審核后由縣人民政府掛牌并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、平安校(幼兒)園評(píng)選程序。由學(xué)校(幼兒園)向中心學(xué)校申報(bào)，經(jīng)初審后，報(bào)縣教育局審核通過(guò)，由縣教育局掛牌。平安示范校(幼兒)園在平安校(幼兒)園中產(chǎn)生，由學(xué)校(幼兒園)向中心學(xué)校申報(bào)，縣教育局初審，縣綜治辦審核，由縣人民政府掛牌并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、平安村(居委會(huì))評(píng)選程序。由村(居委會(huì))向鎮(zhèn)綜治辦申報(bào)，鎮(zhèn)綜治辦審定后報(bào)縣綜治辦備案，由鎮(zhèn)政府掛牌。平安示范村(居委會(huì))在平安村(居委會(huì))中產(chǎn)生，由村(居委會(huì))向鎮(zhèn)綜治辦申報(bào)并初審，縣綜治辦審核后，由縣人民政府掛牌并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作要求
評(píng)選活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多，工作面寬，需要多部門(mén)通力合作，齊抓共管，綜合治理。各村(居委會(huì))、各部門(mén)一把手要親自過(guò)問(wèn)，明確專人專抓，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在評(píng)選過(guò)程中，各村(居委會(huì))、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)評(píng)選活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人、總體規(guī)劃，確保評(píng)選活動(dòng)有序進(jìn)行。評(píng)選活動(dòng)要嚴(yán)格按程序，逐項(xiàng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保評(píng)選工作的公正性和權(quán)威性。對(duì)有問(wèn)題的對(duì)象要通過(guò)入戶了解、群眾座談會(huì)、門(mén)店經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)的形式進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確保評(píng)選結(jié)果真實(shí)有效。特別是申請(qǐng)示范稱號(hào)的對(duì)象，要認(rèn)真甄別，真正起到典型示范作用，確保被評(píng)選的對(duì)象經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，受群眾公認(rèn)。
2.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，確保轄區(qū)群眾、居民、店主、單位干部職工對(duì)此次活動(dòng)的知曉率達(dá)到100%，參與率100%。各平安創(chuàng)建責(zé)任單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，按時(shí)報(bào)送信息。辦公室要加大對(duì)平安創(chuàng)建、評(píng)選工作的報(bào)道力度，營(yíng)造濃烈的平安創(chuàng)建氛圍。
3.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。各村(居委會(huì))、各部門(mén)要對(duì)已認(rèn)定的平安家庭、平安商鋪、平安校(幼兒)園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)問(wèn)題及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，經(jīng)研究已不符合評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)撤銷(xiāo)其稱號(hào)，收回牌匾。同時(shí)，對(duì)已評(píng)選對(duì)象，實(shí)行一-一復(fù)查，復(fù)查合格的，保留稱號(hào)，不合格的，撤銷(xiāo)其稱號(hào)，收回牌匾。家庭或單位出現(xiàn)影響惡劣的違法犯罪現(xiàn)象或重大矛盾糾紛的，以及受到縣或以上單位通報(bào)批評(píng)的，撤銷(xiāo)其稱號(hào)，收回牌匾。凡連續(xù)三-獲得平安稱號(hào)的，授予平安示范稱號(hào)(此次可直接評(píng)選)，連續(xù)三-獲得平安示范稱號(hào)的，由市綜治辦頒發(fā)平安之星稱號(hào)。
此次平安創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)納入鎮(zhèn)綜治績(jī)效考核，對(duì)工作不重視，評(píng)選過(guò)程不認(rèn)真，群眾意見(jiàn)大的村和部門(mén)，我們將視情況予以扣分。
六、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
“平安家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)(和諧、守法、平安)
1、無(wú)家庭暴力。
2、無(wú)鄰里糾紛。
3、無(wú)家庭成員涉治安、刑事案件(不吸毒、不買(mǎi)碼、不賭博、不涉黃)。
4、無(wú)非法宗教信仰活動(dòng)。
5、家庭安全防范工作做得好。
“平安商鋪”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)(誠(chéng)信、守法)
1.治安良好。內(nèi)部安全防范措施到位，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、貴重物資保管，實(shí)現(xiàn)店內(nèi)不發(fā)生可防性案件，無(wú)突出治安問(wèn)題;嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，無(wú)火災(zāi)等安全事故。法制意識(shí)強(qiáng)，店鋪經(jīng)營(yíng)主或員工無(wú)違法犯罪，無(wú)邪教、迷信活動(dòng)，無(wú)涉毒涉黃行為，不參與聚眾賭博，不買(mǎi)碼。
2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照國(guó)家法律、法規(guī)依法經(jīng)營(yíng)，不出售“三無(wú)”或偽劣產(chǎn)品。文明禮貌，細(xì)致周到地為顧客提供服務(wù)，能妥善處理與顧客發(fā)生的糾紛，努力構(gòu)建和諧經(jīng)營(yíng)氛圍。
3.積極創(chuàng)安。積極參與轄區(qū)、社區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建有關(guān)情況知曉率高;在店內(nèi)醒目位置設(shè)有警示牌，提示顧客注意安全防范，加強(qiáng)對(duì)店鋪外停放的車(chē)輛及物品看護(hù)，敢于同壞人壞事作斗爭(zhēng);發(fā)揮好信息員作用，積極為公安機(jī)關(guān)提供治安信息。
平安村(居委會(huì))評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)(無(wú)事故、無(wú)犯罪、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍)
1.無(wú)群體性事件。
2.無(wú)非正常上訪。
3.無(wú)治安、刑事案件。
4.無(wú)非法聚會(huì)、集資活動(dòng)。
5.無(wú)安全生產(chǎn)事故。
6.無(wú)“法輪功”人員或其它邪教組織。
7.有綜治工作機(jī)構(gòu)陣地、調(diào)解組織，有治安防控網(wǎng)絡(luò)。
平安學(xué)校(幼兒園)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)(秩序好、防范好、教育好)
1.組織保障到位。校園安保和平安建設(shè)組織機(jī)構(gòu)完善，制度健全，各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)有序開(kāi)展，學(xué)生及家長(zhǎng)滿意率達(dá)到95%以上。
2.治安秩序良好。校園內(nèi)沒(méi)有發(fā)生刑事治安案件，沒(méi)有發(fā)生非法宗教活動(dòng)以及火災(zāi)、食物中毒、踩踏等案(事)件;
3.防范措施落實(shí)。內(nèi)部值班巡邏、劇毒危險(xiǎn)品、食品采購(gòu)、防火、宿舍管理等制度健全;學(xué)校周邊治安環(huán)境好，與轄區(qū)公安、工商等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)校園周邊安全隱患定期開(kāi)展排查整治。
4.法制教育深入。采取有效措施預(yù)防青少-違法犯罪;學(xué)校配備法制副校長(zhǎng)，人員配備、授課時(shí)間符合要求;積極主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)，及時(shí)查處危害青少-身心健康、影響校園秩序的違法犯罪行為。
5.平安意識(shí)濃厚。定期對(duì)教職員工和學(xué)生開(kāi)展平安建設(shè)常識(shí)教育，組織師生定期開(kāi)展突發(fā)事件演練，教職員工和學(xué)生安全防范意識(shí)較強(qiáng)，平安建設(shè)知曉率和參與率達(dá)到100%以上。開(kāi)展形式多樣的“平安科室”、“平安班級(jí)”等創(chuàng)建活動(dòng)，廣大師生積極參與平安校(幼兒)園建設(shè)。
平安單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)(平安創(chuàng)建到位、內(nèi)部管理到位、行業(yè)監(jiān)管到位)
1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全。重視治安綜合治理工作，將平安創(chuàng)建活動(dòng)納入本單位、本系統(tǒng)總體工作和-度工作計(jì)劃，有工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)到位;單位(系統(tǒng))內(nèi)出租房屋管理規(guī)范，治安承包責(zé)任制落實(shí)。
2.治安秩序安定。本單位、本系統(tǒng)連續(xù)三-無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件、無(wú)重大災(zāi)害及安全事故;本單位、本系統(tǒng)干部職工無(wú)吸、販毒人員，無(wú)涉黃人員，無(wú)涉賭人員。
3.防范措施落實(shí)。單位內(nèi)部及住宅區(qū)建有保安室并配備專職保安員，人防、物防措施到位;單位安裝電子監(jiān)控設(shè)施并能正常運(yùn)行。
4.矛盾糾紛排查調(diào)處到位。本單位職責(zé)范圍內(nèi)的各類(lèi)矛盾糾紛排查調(diào)處及時(shí)，不發(fā)生越級(jí)上訪事件、群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件。對(duì)所監(jiān)管行業(yè)的管理規(guī)范、有序，沒(méi)有因監(jiān)管失控發(fā)生影響惡劣的案事件。
5.法制宣傳教育經(jīng)常。干部職工法制觀念和法律明顯意識(shí)增強(qiáng);重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作人員遵紀(jì)守法，干部、職工無(wú)職務(wù)犯罪;單位風(fēng)氣正，團(tuán)結(jié)和諧，工作生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
筻口鎮(zhèn)人民政府
2015-3-4