各縣（市）煙草專(zhuān)賣(mài)局：
現(xiàn)將《岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理排隊(duì)輪候制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局
2025年3月26日
岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理排隊(duì)輪候制度
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證管理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其實(shí)施條例、《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于印發(fā)完善煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引的通知》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合岳陽(yáng)市實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于岳陽(yáng)市行政區(qū)域范圍內(nèi)各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局。
第三條 煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理排隊(duì)輪候制度是指當(dāng)區(qū)域單元內(nèi)的零售點(diǎn)數(shù)量達(dá)到規(guī)劃數(shù)量時(shí)，該區(qū)域單元內(nèi)不再核發(fā)新的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)遵循“退一進(jìn)一”原則，根據(jù)申請(qǐng)輪候的先后順序通知申請(qǐng)辦證。
當(dāng)有新辦許可證意愿的經(jīng)營(yíng)者其經(jīng)營(yíng)地址所在區(qū)域單元內(nèi)零售點(diǎn)數(shù)量達(dá)到規(guī)劃數(shù)量時(shí)，在不違反《岳陽(yáng)市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》禁止性或限制性條款的基礎(chǔ)上，工作人員應(yīng)告知該經(jīng)營(yíng)者該區(qū)域單元內(nèi)暫不設(shè)置新的零售點(diǎn)，并主動(dòng)詢(xún)問(wèn)該經(jīng)營(yíng)者是否愿意進(jìn)行排隊(duì)輪候。
飽和區(qū)內(nèi)（即已有許可證數(shù)量達(dá)到或超過(guò)規(guī)劃數(shù)量的區(qū)域單元）有新辦許可證意愿的經(jīng)營(yíng)者愿意進(jìn)行排隊(duì)輪候的，由工作人員指導(dǎo)其簽署《岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理排隊(duì)輪候確認(rèn)書(shū)》（附件1）并留存?zhèn)洳�，同時(shí)引導(dǎo)其通過(guò)自助辦證服務(wù)前置平臺(tái)進(jìn)行輪候申請(qǐng)。系統(tǒng)審核信息通過(guò)后，將按區(qū)域單元單獨(dú)列隊(duì)，系統(tǒng)按輪候申請(qǐng)時(shí)間先后順序確定輪候號(hào)碼，并通過(guò)短信告知該經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息。
第二章 實(shí)施機(jī)關(guān)
第四條 由岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局與岳陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心合作搭建“智慧煙草伴你行”自助辦證服務(wù)前置平臺(tái)，湖南煙草行政許可決策輔助系統(tǒng)提供后臺(tái)支持，岳陽(yáng)市各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局具體執(zhí)行落實(shí)。
第五條 飽和區(qū)內(nèi)有新辦許可證意愿的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)排隊(duì)輪候的，由該申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)接收、審查。
第三章 信息公開(kāi)
第六條 岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)公開(kāi)區(qū)域單元規(guī)劃數(shù)量、排隊(duì)輪候情況、區(qū)域單元內(nèi)準(zhǔn)入及退出情況等有關(guān)信息。
第七條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)為該制度提供咨詢(xún)和投訴舉報(bào)渠道，并及時(shí)處理。
第四章 輪候規(guī)則
第八條 符合《岳陽(yáng)市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》第十條辦證放寬情形的，無(wú)需參與排隊(duì)輪候。
第九條 填寫(xiě)輪候申請(qǐng)信息時(shí)，除系統(tǒng)故障、生僻字無(wú)法錄入等情形以外，申請(qǐng)人登記的企業(yè)名稱(chēng)/個(gè)體工商戶名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者/法定代表人（負(fù)責(zé)人）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營(yíng)地址名稱(chēng)等登記事項(xiàng)應(yīng)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相一致。
申請(qǐng)人以下信息需要變更的，應(yīng)當(dāng)在輪候到號(hào)前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交《岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證排隊(duì)輪候登記信息變更申請(qǐng)書(shū)》（附件2），工作人員根據(jù)實(shí)際情況留存證明材料，并及時(shí)在系統(tǒng)后臺(tái)更新：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱(chēng)或個(gè)體工商戶名稱(chēng)；
�。ǘ┙y(tǒng)一社會(huì)信用代碼；
�。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)者主體信息（僅限于家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者在家庭成員之間變更）；
（四）經(jīng)營(yíng)者姓名；
�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)地址名稱(chēng)；
�。┥暾�(qǐng)人聯(lián)系方式；
�。ㄆ撸┙�(jīng)營(yíng)類(lèi)型（僅限于個(gè)體工商戶與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的互相轉(zhuǎn)換且個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人需為同一自然人）
第十條 輪候期間，申請(qǐng)人在同一經(jīng)營(yíng)地址進(jìn)行重復(fù)申請(qǐng)的，以第一次排隊(duì)輪候次序?yàn)闇?zhǔn)。
第十一條 輪候期間，申請(qǐng)人改變實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)主體（家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者在家庭成員之間變更的除外）、轉(zhuǎn)讓輪候資格的，視為輪候資格作廢，需重新進(jìn)行排隊(duì)輪候。
第十二條 申請(qǐng)人放棄排隊(duì)輪候的，應(yīng)主動(dòng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出取消排隊(duì)輪候申請(qǐng)，其輪候資格作廢。
第五章 辦理程序
第十三條 申請(qǐng)人輪候到號(hào)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)采用電話、短信等方式告知申請(qǐng)辦證。
申請(qǐng)人輪候到號(hào)后，工作人員應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)人聯(lián)系，確認(rèn)其辦證意愿及材料是否需要更改，材料符合法定形式的，按法定程序進(jìn)行辦理。申請(qǐng)人自輪候到號(hào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)未作出答復(fù)或無(wú)法與申請(qǐng)人聯(lián)系的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)，輪候資格作廢。
第十四條 申請(qǐng)人輪候資格作廢的，工作人員應(yīng)填寫(xiě)《岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理排隊(duì)輪候作廢確認(rèn)書(shū)》（附件3）并直接送達(dá)或電子送達(dá)申請(qǐng)人，根據(jù)實(shí)際情況做好證明材料的留存?zhèn)洳椤?/p>
第六章 監(jiān)督檢查
第十五條 岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局輪候管理工作的監(jiān)督檢查，完善輪候管理工作督查機(jī)制，防范違法違規(guī)行為的發(fā)生。
第十六條 申請(qǐng)人在排隊(duì)輪候期間不具備從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格。
申請(qǐng)人在排隊(duì)輪候期間擅自從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被處以行政處罰或刑事處罰的，退出當(dāng)前排隊(duì)輪候隊(duì)列。
第十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員辦理排隊(duì)輪候或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，違反辦理規(guī)定，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)接收和辦理排隊(duì)輪候一律以湖南煙草行政許可決策輔助系統(tǒng)上的申請(qǐng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十九條 本制度中的“內(nèi)”包含本數(shù)。
第二十條 本制度自2025年3月28日起施行。
附件：1.岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理排隊(duì)輪候確認(rèn)書(shū)
2.岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證排隊(duì)輪候登記信息變更申請(qǐng)書(shū)
3.岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理排隊(duì)輪候作廢確認(rèn)書(shū)
附件1
岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理排隊(duì)輪候確認(rèn)書(shū)
本人已知悉《岳陽(yáng)市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》《岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理排隊(duì)輪候制度》相關(guān)內(nèi)容，并已閱讀并理解以下告知事項(xiàng)，如在輪候過(guò)程中信息發(fā)生變化或計(jì)劃放棄輪候，將及時(shí)告知所屬轄區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局：
1.申請(qǐng)人提出排隊(duì)輪候申請(qǐng)的，需要前往“岳辦岳好”或“湘易辦”煙草自助辦證服務(wù)前置平臺(tái)進(jìn)行信息填寫(xiě)，成功提交才視為申請(qǐng)成功。
2.申請(qǐng)成功不等于進(jìn)入輪候。系統(tǒng)與工作人員將分別對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料審查通過(guò)的，系統(tǒng)會(huì)將其納入輪候隊(duì)列并告知申請(qǐng)人申請(qǐng)編號(hào)、當(dāng)前輪候次序等情況。
3.輪候成功不等于具備從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格。輪候期間擅自從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，煙草專(zhuān)賣(mài)局將按照《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》第四十三條規(guī)定進(jìn)行處理。
4.申請(qǐng)人輪候期間，可通過(guò)自助辦證服務(wù)前置平臺(tái)查詢(xún)了解當(dāng)前排隊(duì)情況。
5.排隊(duì)時(shí)長(zhǎng)受實(shí)際情況變化限制，無(wú)法預(yù)測(cè)具體等待時(shí)間。申請(qǐng)人如需放棄排隊(duì)輪候資格，按自愿原則簽署相關(guān)文書(shū)確認(rèn)放棄輪候。
6.申請(qǐng)人需更改《岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理排隊(duì)輪候制度》第九條規(guī)定的相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)在輪候到號(hào)前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)作出相應(yīng)修改。
7.申請(qǐng)人在輪候期間改變實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)主體（家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者在家庭成員之間變更的除外）、轉(zhuǎn)讓輪候資格的，需重新進(jìn)行排隊(duì)輪候。
8.申請(qǐng)人自接到煙草局輪候通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)未作出答復(fù)或無(wú)法與之聯(lián)系上的，視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)，輪候號(hào)碼作廢。
9.申請(qǐng)人輪候資格作廢的，工作人員將以直接送達(dá)或電子送達(dá)的方式將《岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理排隊(duì)輪候作廢確認(rèn)書(shū)》送達(dá)申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人姓名： 排隊(duì)輪候所在區(qū)域（網(wǎng)格）：
申請(qǐng)人身份證號(hào)碼：
經(jīng)營(yíng)地址：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：
聯(lián)系電話：
申請(qǐng)人（簽名）： 核實(shí)確認(rèn)人（簽名、執(zhí)法證號(hào)）：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
�。ū疚臅�(shū)一式兩份，一份申請(qǐng)人留存，一份發(fā)證機(jī)關(guān)留檔）
附件2
岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證排隊(duì)輪候登記信息變更申請(qǐng)書(shū)
XXX煙草專(zhuān)賣(mài)局：
本人于XXXX年XX月XX日向貴局申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證排隊(duì)輪候，申請(qǐng)排隊(duì)輪候的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于XXXX網(wǎng)格單元。
申請(qǐng)變更登記信息如下：
|
事項(xiàng) |
登記信息 |
變更信息 |
|
企業(yè)名稱(chēng)或個(gè)體工商戶名稱(chēng) |
|
|
|
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 |
|
|
|
經(jīng)營(yíng)主體（家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者在家庭成員之間變更） |
|
|
|
經(jīng)營(yíng)者姓名 |
|
|
|
經(jīng)營(yíng)地址名稱(chēng) |
|
|
|
申請(qǐng)人聯(lián)系方式 |
|
|
|
經(jīng)營(yíng)類(lèi)型（個(gè)體工商戶與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的互相轉(zhuǎn)換且個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人需為同一自然人） |
|
|
申請(qǐng)人簽名（簽名）：
身份證號(hào)：
申請(qǐng)時(shí)間：XXXX年XX月XX日
附件3
岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理排隊(duì)輪候作廢確認(rèn)書(shū)
一、申請(qǐng)人信息
申請(qǐng)人：
企業(yè)名稱(chēng)/個(gè)體工商戶名稱(chēng)：
排隊(duì)輪候所在區(qū)域（網(wǎng)格）：
申請(qǐng)編號(hào)：
二、情形：
c申請(qǐng)人自愿提出取消排隊(duì)輪候的
c申請(qǐng)人自接到煙草局輪候通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)未作出答復(fù)或無(wú)法與之聯(lián)系上的
c其他情形:
備注：相關(guān)材料請(qǐng)附后。情形2不需要申請(qǐng)人簽名
申請(qǐng)人（簽名）： 核實(shí)確認(rèn)人（簽名、執(zhí)法證號(hào)）：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
�。ū疚臅�(shū)一式兩份，一份申請(qǐng)人留存，一份發(fā)證機(jī)關(guān)留檔）