1.穩(wěn)住財(cái)力保障“基本盤”。始終把牢組織收入的主責(zé)主業(yè)，確保收入穩(wěn)預(yù)算、有質(zhì)量、可持續(xù)。為壯大綜合財(cái)力，扎實(shí)做好三篇文章：一是爭。加大協(xié)調(diào)配合力度，想方設(shè)法爭取上級部門支持，用好社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付等工具，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)，提高資金效益和政策效果。做深做實(shí)債券項(xiàng)目謀劃儲備，持續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目投后管理。加強(qiáng)財(cái)政政策與其他政策協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，充分釋放政策效能。二是收。全面梳理收入的難點(diǎn)、盲點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，加強(qiáng)同稅務(wù)、國土等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，加大對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)稅源的排查與監(jiān)控，進(jìn)一步在稅源分析、稅賦征管、挖潛堵漏、均衡入庫上下狠功夫。加力推進(jìn)國有“三資”清查處置與盤活創(chuàng)收，既要抱西瓜又要撿芝麻，既要穩(wěn)增量又要提質(zhì)量，確保完成年度收入任務(wù)。三是培。聚焦“一主一特”，支持科倫制藥、天欣科技、湘商智能等企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。要用好用足結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)、兩重兩新、優(yōu)化營商環(huán)境等財(cái)稅優(yōu)惠政策，壯大穩(wěn)固支柱財(cái)源。持續(xù)實(shí)施“五好”園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)水、電、路、氣、網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力，拓展園區(qū)吸引力。支持鹿角港區(qū)發(fā)展，加快推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培植涵養(yǎng)新興財(cái)源，激發(fā)縣級財(cái)政的“造血”內(nèi)生動(dòng)力。
2.守好重點(diǎn)支出“保障線”。堅(jiān)持量入為出、量力而行，服務(wù)保障基本民生。一是實(shí)施零基預(yù)算。認(rèn)真落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于全面深化零基預(yù)算改革的指導(dǎo)意見》，打破預(yù)算基數(shù)和支出固化格局，提升預(yù)算編制的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，向“存量”要“增量”，向管理要質(zhì)效，逐步構(gòu)建有保有壓、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌有力、講求績效的預(yù)算安排機(jī)制。二是堅(jiān)決兜底線。堅(jiān)持“三�！敝С鲈谪�(cái)政支出的優(yōu)先順序，堅(jiān)決不留硬缺口，確保全縣所有公職人員的工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生支出，辦好就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等民生實(shí)事，全面增強(qiáng)民生福祉保障力。三是全力保重點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)投入，全力保障大事、要事的實(shí)施。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，完成城鄉(xiāng)供水一體化、公交一體化項(xiàng)目。加大對鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出力度，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)油茶、金盆柚、王鴿等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完成新墻河水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)坪費(fèi)湖流域水資源利用與水環(huán)境綜合整治，加快岳州電廠、龍泉山壓縮儲能電站建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。四是切實(shí)過“緊日子”。堅(jiān)持“黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子”，把過緊日子思想入腦入心、落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)持以收定支、量入為出、以事定錢，統(tǒng)籌各類財(cái)政資源，讓資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著政策走，建立大事要事保障清單，厘清支出安排順序。
3.堵嚴(yán)財(cái)政運(yùn)行“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜多變，面對一些躲不開、繞不過的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、矛盾問題，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)變處置能力，做到心中有數(shù)、手中有策，行動(dòng)有力。一方面，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)投資項(xiàng)目財(cái)政承受能力評估管理制度，對于涉及縣政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，將財(cái)政承受能力評估作為項(xiàng)目立項(xiàng)條件，防止新增政府債務(wù)。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，保持舉債規(guī)模與財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，合理控制政府債務(wù)規(guī)模，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。另一方面，防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。把財(cái)政可持續(xù)發(fā)展擺在更加突出的位置，不論是項(xiàng)目建設(shè)還是民生保障，既要盡力而為，更要量力而行。科學(xué)統(tǒng)籌安排支出，既妥善應(yīng)對當(dāng)務(wù)之急，又長遠(yuǎn)考慮來年之需，確保全縣財(cái)政能夠持續(xù)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
4.筑牢財(cái)政安全“防火墻”。一是推進(jìn)依法理財(cái)。堅(jiān)持用法治思維引領(lǐng)財(cái)政發(fā)展，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)哪芰�。�?jiān)持貫徹執(zhí)行縣十八屆人大第四次會(huì)議及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，定期向縣人大常委會(huì)匯報(bào)預(yù)算編制草案、預(yù)算調(diào)整方案和預(yù)算執(zhí)行情況及重大事項(xiàng)，自覺接受人大及各方面的監(jiān)督。二是加強(qiáng)預(yù)算管理。運(yùn)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、決算和財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)管理全流程管控，形成完善預(yù)算資金管理模式，確保預(yù)算單位資金規(guī)范、高效使用。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立財(cái)政監(jiān)督與預(yù)算管理相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，加大對中央直達(dá)資金、惠農(nóng)資金、惠企資金、民生資金、重大項(xiàng)目建設(shè)等資金的監(jiān)督力度，確保財(cái)政政策有效落實(shí)和財(cái)政資金安全運(yùn)行。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，引導(dǎo)干部始終做到知敬畏、存戒懼、守底線，讓財(cái)政權(quán)力在紀(jì)律規(guī)矩監(jiān)督下運(yùn)行，有效確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”。