相關(guān)市州、縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心):
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔2020]10 號)、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵(lì)資金管理辦法>的通知》(財(cái)建〔2015〕778號)、《財(cái)政部關(guān)于做好2021年財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制有關(guān)工作的通知》(財(cái)辦〔2021]9號）有關(guān)規(guī)定，我們制定了《湖南省生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金監(jiān)管辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件:湖南省生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金監(jiān)管辦法
附件
湖南省生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金監(jiān)管辦法
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步調(diào)動我省生豬調(diào)出大縣發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通、引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接，保障市場供應(yīng)，提高生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金使用的規(guī)范性、有效性，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔2020]10 號)、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵(lì)資金管理辦法>的通知》(財(cái)建〔2015〕 778 號)、《財(cái)政部關(guān)于做好2021年財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制有關(guān)工作的通知》財(cái)辦[2021]9 號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金（以下簡稱獎勵(lì)資金）是指中央財(cái)政安排對我省和生豬調(diào)出大縣給予獎勵(lì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條 獎勵(lì)資金包括中央下達(dá)我省的生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金和省級統(tǒng)籌獎勵(lì)資金。
第四條 獎勵(lì)資金管理堅(jiān)持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、責(zé)權(quán)對等、注重績效”的原則。
第二章獎勵(lì)資金的使用管理
第五條 生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金由中央按照過去三年生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量因素直接測算分配到縣，省級統(tǒng)籌獎勵(lì)資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排，資金專項(xiàng)用于支持生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第六條 省財(cái)政廳在收到獎勵(lì)資金后，應(yīng)及時(shí)將生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金（非省級統(tǒng)籌部分）撥付到縣級財(cái)政部門，不得滯留、截留和挪用;同時(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)根據(jù)省政府當(dāng)年重點(diǎn)工作任務(wù)部署，于20日內(nèi)制定省級統(tǒng)籌獎勵(lì)資金分配使用方案，按規(guī)定程序向社會公示無異議后報(bào)送省財(cái)政廳，省財(cái)政廳收到方案后應(yīng)于10日內(nèi)將資金撥付至有關(guān)市縣和單位。
第七條 分配到縣的生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金（非省級統(tǒng)籌部分）實(shí)施直達(dá)機(jī)制，直達(dá)機(jī)制不改變現(xiàn)有資金撥付流程，要在保障資金安全前提下，切實(shí)加快支出進(jìn)度，發(fā)揮獎勵(lì)資金使用效益。各有關(guān)縣市區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照中央和省關(guān)于直達(dá)資金管理要求開展工作。
第八條 獎勵(lì)資金撥付到縣后，縣級財(cái)政部門應(yīng)于60日內(nèi)會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門制定資金分配使用方案，明確支持對象、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目績效、支持方式、支持金額和項(xiàng)目責(zé)任人，并按規(guī)定程序向社會公示無異議后報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
第九條 生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金支持范圍包括:生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理、防疫、保險(xiǎn)，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。
第十條 獎勵(lì)資金嚴(yán)禁用于與生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，嚴(yán)禁用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等。同一年度內(nèi)，對中央或省級相關(guān)專項(xiàng)資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目，不得通過獎勵(lì)資金重復(fù)支持。
第十一條 獎勵(lì)資金由縣級人民政府根據(jù)年度支持內(nèi)容，統(tǒng)籌確定資金支持方式。鼓勵(lì)采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金等市場化方式進(jìn)行支持，也可采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等支持方式。
第十二條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門和財(cái)政部門應(yīng)大力宣傳生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)政策，在門戶網(wǎng)站公示獲得獎勵(lì)資金的項(xiàng)目單位、項(xiàng)目內(nèi)容、獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和金額，主動接受社會監(jiān)督。
第十三條 獎勵(lì)資金下達(dá)后，各縣按照獎勵(lì)資金分配使用方案及時(shí)發(fā)布包括獎勵(lì)資金支持范圍、申報(bào)程序、申報(bào)資料要求、公示時(shí)間及監(jiān)督舉報(bào)電話等在內(nèi)的申報(bào)指南，項(xiàng)目單位根據(jù)本地區(qū)申報(bào)指南向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門和財(cái)政部門提交申報(bào)材料，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門會同財(cái)政部門對項(xiàng)目單位資格和項(xiàng)目資料進(jìn)行審核，并對包括項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、獎勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及獎勵(lì)資金額度在內(nèi)的審核結(jié)果進(jìn)行不少于5天的公示。
第三章 獎勵(lì)資金的績效管理
第十四條 各生豬調(diào)出大縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門要求編制獎勵(lì)資金績效目標(biāo)，會同同級財(cái)政部門定期或不定期對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行督查，督促項(xiàng)目單位按計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè),按照《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[2020310號）及省績效評價(jià)相關(guān)制度和要求組織開展績效評價(jià)工作，并于每年1月底前將績效評價(jià)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總形成全省生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金績效評價(jià)報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳適時(shí)組織對全省生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金使用績效進(jìn)行綜合評價(jià)。
第十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)按計(jì)劃落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范資金使用,對資金使用的合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)，并積極配合相關(guān)部門接受監(jiān)督檢查，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確向同級農(nóng)業(yè)（畜牧)、財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行、資金使用和資金績效等情況。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)向同級農(nóng)業(yè)（畜牧)、財(cái)政部門申請項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第四章獎勵(lì)資金的監(jiān)督管理
第十六條 使用生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金的項(xiàng)目單位，應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)原始票據(jù)及憑證。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門、財(cái)政部門應(yīng)建立完整的生豬調(diào)出大縣獎勵(lì)資金使用審核管理檔案，以備核查。
第十七條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，不得改變資金用途、擴(kuò)大資金使用范圍。嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金。項(xiàng)目單位違反規(guī)定或拒絕配合專項(xiàng)資金績效評價(jià)和監(jiān)督檢查的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 各級財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）部門在專項(xiàng)資金審批工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章附則
第十九條--本辦法自2021年7月26日起施行。