2024年，在市局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，岳陽縣分局緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工攻堅克難、求真務(wù)實，較好的完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。
一、2024年主要目標(biāo)完成情況
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化黨建引領(lǐng)，夯實思想根基，隊伍素質(zhì)不斷提升
1.突出黨建引領(lǐng)，筑牢紅色堡壘。堅持以“一月一課一片一實踐”為抓手，借助青年理論學(xué)習(xí)小組、“三會一課”、黨課競賽等載體，組織局屬3個支部40余名黨員開展微型黨課教育。依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國、紅星云等平臺，共組織觀看《黨的二十屆三中全會精神》等教育資料二十余部。結(jié)合學(xué)雷鋒紀(jì)念日、六五環(huán)境日等重要節(jié)點，開展環(huán)保宣教進(jìn)校園、垃圾分類知識宣講進(jìn)社區(qū)等黨員志愿服務(wù)活動8次，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動各項工作穩(wěn)步前行。
2.夯實思想根基，凝聚奮進(jìn)力量。始終將思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)。2024年共開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)12次，青年理論學(xué)習(xí)小組集中學(xué)習(xí)12次，專題研討交流4次。同時，加強(qiáng)意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢，牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。2024年局理論黨組中心組專題學(xué)習(xí)意識形態(tài)2次，局黨組會專題研究3次，組織全局干部職工專題學(xué)習(xí)2次。
3.提升隊伍素質(zhì)，彰顯先鋒擔(dān)當(dāng)。2024年，先后組織180余人次參加省、市兩級業(yè)務(wù)培訓(xùn)和視頻培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測技術(shù)、污染防治等多方面、各領(lǐng)域。2024年全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大比武中，我分局榮獲組合一等獎和團(tuán)體二等獎。同時，加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，2024年共57人通過執(zhí)法證考試，干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。特別是在應(yīng)對7·27突發(fā)環(huán)境污染事件、6·28防汛救災(zāi)、5次響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急等重大事件上，黨員干部聞令而動、迎難而上，不講條件、不談價錢、不計得失，有效保障了生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命健康，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。
�。ǘ┚劢怪髫�(zé)主業(yè)，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步向好
1.緊盯大氣環(huán)境質(zhì)量“這一核心”。持續(xù)開展走航監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)并改正道路（工地）廢氣、餐飲油煙、秸稈禁燒等大氣環(huán)境問題367個；開展柴油貨車路檢路查190臺次，入戶抽測50臺次，非道路移動機(jī)械檢測176臺次；督促建筑和道路施工工地嚴(yán)格落實揚塵污染防治“六個100%”；啟動5次重污染天氣預(yù)警，完成特護(hù)期秸稈禁燒巡察工作、重污染應(yīng)急減排清單更新相關(guān)工作；積極推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)環(huán)�？冃峒壒こ毯痛u瓦行業(yè)綜合整治工作。2024年，我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.22，全省排名并列第76位；優(yōu)良率88.0%，同比降低3.2個百分點，在13縣市區(qū)中排名第4；PM2.5濃度32.86μg/m3，同比改善3.64%；PM10和SO2年均濃度較上年同期分別改善了8.2%和11.1%。
2.抓住水環(huán)境質(zhì)量“這一關(guān)鍵”。堅持山水林田湖草沙一體化綜合治理。2024年，完成13個2024年度洞庭湖總磷污染控制削減任務(wù)、11個碧水攻堅十大工程任務(wù)；積極推進(jìn)新墻河流域項目和公田鎮(zhèn)小饒港水庫水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目建設(shè)。2024年，岳陽縣4個省控水質(zhì)監(jiān)測斷面均達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；3個國控水質(zhì)監(jiān)測斷面除總磷外各項指標(biāo)均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，總磷平均濃度分別為0.0647mg/L、0.065mg/L、0.082mg/L，均達(dá)到省級考核目標(biāo)；縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。
3.突出土壤環(huán)境安全“這一重點”。與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合下發(fā)《岳陽縣2024年受污染耕地安全利用工作方案》，按要求完成2個優(yōu)先監(jiān)管地塊和5個用途變更“一住兩公”地塊的土壤污染狀況調(diào)查工作、7個行政村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)、5條農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)、3個集中式污水處理設(shè)施排查和整治工作，督促開展岳陽縣新開鎮(zhèn)歷史遺留礦渣污染治理項目。2024年，我縣無高風(fēng)險污染地塊，受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能要求。
4.聚焦問題整改“這一根本”。2024年提請縣委常委會、政府常務(wù)會專題研究環(huán)保工作7次，專項調(diào)度會13次。2024年，共接受了兩輪環(huán)保督察，共計受理群眾投訴問題70件，已辦結(jié)69件，辦結(jié)率98.57%，完成了48項“夏季攻勢”整治任務(wù)、3個存量問題銷號；配合縣紀(jì)委監(jiān)委完成了12個“洞庭清波”問題整改；13個環(huán)保督察反饋問題已完成縣級銷號。
5.堅守環(huán)境安全“這一底線”。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，積極開展“利劍”行動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查等專項執(zhí)法行動。完成市級重點監(jiān)管單位規(guī)范化環(huán)境管理評估工作，考核達(dá)標(biāo)率100%；完成全縣118家單位2023年度危險廢物年報報告和2024年管理計劃備案；全面落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，督促縣6家職能部門辦結(jié)生態(tài)賠償案件，我分局辦結(jié)生態(tài)環(huán)境損壞賠償案件6起，在6個縣市區(qū)中排名第1；辦理了“五類案件”3起，其中查封扣押1起、移送行政拘留2起；辦理“兩打案件”3起，其中在線數(shù)據(jù)造假案件1起，涉危案件2起，已全部移送公安機(jī)關(guān)立案查處，其中岳陽縣建鑫頁巖環(huán)保磚廠干擾自動監(jiān)控設(shè)施涉嫌污染環(huán)境案被省廳采納為2024年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例。全年未發(fā)生重大環(huán)境污染事故、重大生態(tài)破壞事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件。
6.遵循為民服務(wù)“這一宗旨”。一是及時回應(yīng)群眾。2024年，我分局共受理群眾訴求297起，均在規(guī)定時間內(nèi)完成辦結(jié)，回復(fù)率100%，滿意率95%以上。以96.67%的滿意率順利岳陽縣十八屆人大常委會第17次會議對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的評議整改。我縣生態(tài)環(huán)境滿意度測評已連續(xù)三年排名全市前列。二是優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)“一證式管理”工作，2024年，共辦理建設(shè)項目環(huán)評審批事項36件、新申領(lǐng)和變更企業(yè)排污許可證23本。推行非現(xiàn)場執(zhí)法，做到無事不擾，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，2024年通過非現(xiàn)場執(zhí)法方式檢查企業(yè)54家次。推行包容審慎監(jiān)管，實行首查免罰，對7家企業(yè)輕微環(huán)境違法行為作出不予處罰決定，免罰金額61.53萬元。三是大力實施項目。投入600萬元完成諾方斯新、福泰數(shù)碼等大氣深度治理項目的實施與驗收；投入近6000萬元完成岳陽縣集中式養(yǎng)殖池塘改造及尾水治理項目、東洞庭湖流域中洲片區(qū)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目（一期工程）、總磷削減等13個水環(huán)境治理項目的實施與銷號；投入2800萬元開展新開鎮(zhèn)歷史遺留礦渣污染治理項目；特別是在2023年度全省重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核中我縣被評為“明顯變好”，2024年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量財政生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金將在原基礎(chǔ)（8181.5萬）上得到增加。積極申報新墻河流域水污染防治、湖南海潤電氣有限公司大氣整治等環(huán)境項目，預(yù)計爭資9000萬元。通過爭取或?qū)嵤┮淮笈h(huán)境項，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。
二、存在問題與不足
回顧2024年的工作，雖然取得了一些成績，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力大。水環(huán)境方面，我縣國控水質(zhì)斷面雖能達(dá)到省級考核目標(biāo)，但受縣城區(qū)排水影響，八仙橋斷面總磷濃度仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；大氣環(huán)境方面，在有效控制PM2.5濃度上措施還不夠有力，特別是在秸稈禁燒上部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在協(xié)同發(fā)力上還有差距。二是黨建引領(lǐng)中心工作不夠深。日常工作中聚焦于生態(tài)環(huán)境考核目標(biāo)任務(wù)的完成，導(dǎo)致在制定工作計劃、分配工作資源時，黨建工作所有弱化，黨建工作與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境質(zhì)量改善、重點項目實施的融合度不高。三是隊伍綜合素質(zhì)有待提高。部分執(zhí)法人員在專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平上系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，不主動，敬業(yè)精神不夠強(qiáng)，主動擔(dān)當(dāng)作為不夠，發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、應(yīng)對問題的能力還有待提高。
三、2025年工作思路
�。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)基固本，力爭環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中求進(jìn)。以揚塵污染治理、臭氧污染防治、面源污染治理為重點，持續(xù)開展走航監(jiān)測，確�？諝赓|(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，城空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定提升。以國、省控斷面水質(zhì)改善為目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)洞庭湖總磷削減、飲用水源環(huán)境監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)縣域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。確保完成省、市污染防治攻堅戰(zhàn)下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。
（二）堅持系統(tǒng)思維，力推環(huán)境問題動態(tài)清零。繼續(xù)扎實推進(jìn)中央、省等各類環(huán)保督察交辦和反饋問題整改，嚴(yán)格落實問題整改“污染消除、生態(tài)修復(fù)、群眾滿意”總要求，讓問題整改“動態(tài)清零”成為常態(tài)。同時，全面開展突出環(huán)境問題整改工作“回頭看”督查和“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督任務(wù)整改情況專項督查，進(jìn)一步鞏固巡視整改工作成果，推動環(huán)境問題整改見行見效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化黨建引領(lǐng)，力促黨建業(yè)務(wù)深度融合。定期組織召開黨建與業(yè)務(wù)融合專題研討會，積極開展形式多樣的“黨建+生態(tài)環(huán)�！敝黝}活動，組織黨員志愿者深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展環(huán)保知識宣傳教育活動，舉辦環(huán)保公益徒步、植樹造林等活動，通過黨建活動凝聚干部職工的向心力和戰(zhàn)斗力。同時，建立健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的考核評價機(jī)制，將黨建工作成效作為干部績效考核、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，形成良好的激勵導(dǎo)向，推動黨建工作與生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。
�。ㄋ模┳⒅匾杂�(xùn)強(qiáng)兵，力求隊伍素質(zhì)全面過硬。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法大練兵活動，在“線上+線下”兩個戰(zhàn)場上、“例行檢查+突擊檢查”兩種方式上、“智慧電力+自動監(jiān)控”兩種手段上，著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，切實提升干部隊伍專業(yè)化、智慧化執(zhí)法水平，做到精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污。