縣殘聯(lián)2014-工作規(guī)劃
2014-，縣殘聯(lián)將堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力弘揚人道主義，把殘疾人事業(yè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以提高綜合服務能力，保障殘疾人基本生活和加強基礎工作為重點，堅持政府為主導，部門協(xié)作配合，運用社會化工作方式，解放思想，開拓創(chuàng)新，更加扎實有效地推動殘疾人事業(yè)長足發(fā)展，為實現(xiàn)富民強縣宏偉戰(zhàn)略目標而努力奮斗。
主要目標： 殘疾人生活狀況進一步改善，認真落實殘疾人事業(yè)政策法規(guī)，有康復需求的殘疾人進一步得到康復服務，殘疾人就業(yè)、教育、扶貧解困等工作取得新進步，殘疾人素質和社會地位全面提高。
為實現(xiàn)以上目標，著重做好以下幾方面工作：
（一）加強殘疾人就業(yè)、扶貧開發(fā)和社會保障工作，改善殘疾人生活狀況
積極創(chuàng)造條件，多渠道、多層次、多形式促進殘疾人就業(yè)。認真貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》（國務院令第488號）、《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省人民政府令第206號），依法推進我縣按比例安排殘疾人就業(yè)工作，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，鼓勵和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)。進一步扶持盲人按摩人員集體或個體從業(yè)。積極探索安置智力殘疾人、精神殘疾人就業(yè)的新路子。加強殘疾人職業(yè)技能培訓基地建設，完善殘疾人就業(yè)服務體系，對30名殘疾人開展職業(yè)技能培訓，提高他們職業(yè)技能水平和就業(yè)競爭能力。
認真做好農村殘疾人扶貧開發(fā)工作。積極扶持有勞動能力的殘疾人參加種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)等多種形式的生產勞動，加大對農村貧困殘疾人的政策和資金扶持力度，在技術指導、產銷服務等方面提供有效幫助。
進一步提高殘疾人社會保障水平。加強與民政、勞動、衛(wèi)生、建設、房產等部門協(xié)調，切實將殘疾人的社會保障納入全縣社會保障體系。著重做好貧困殘疾人的生活保障工作，對于符合最低生活保障標準的城鄉(xiāng)殘疾人，要做到應保盡保。鼓勵城鎮(zhèn)殘疾職工和個體從業(yè)者參加社會保險。加強對殘疾人社會保障政策的調查研究，進一步完善特困殘疾人生活、就業(yè)、住房等救助政策和殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策。
（二）圍繞實現(xiàn)“人人享有康復服務”目標，幫助殘疾人改善功能，提高能力
進一步加強殘疾人康復工作的組織管理和技術指導，完善殘疾人康復服務網(wǎng)絡。充分發(fā)揮殘疾人康復服務機構的作用，實施白內障復明、聾兒語訓、精神病防治、用品用具供應等一批重點康復工程。為30名貧困白內障患者實施復明手術，資助70名精神病人免費住院治療，發(fā)放殘疾人代步輪椅100輛，裝配普及型假肢23例。同時，整合開發(fā)社會資源，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構的主導作用，做好殘疾人的各類康復技術指導。進一步提高康復專業(yè)隊伍的業(yè)務素質，拓展康復服務項目。積極扶助貧困殘疾人康復。加強康復宣傳，預防和控制殘疾發(fā)生。鼓勵社會力量興辦殘疾人康復機構，抓緊研究制定扶持政策和管理辦法，確�！叭巳讼碛锌祻头⻊铡蹦繕说膶崿F(xiàn)。
（三）開展殘疾人文化體育工作，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展營造良好社會環(huán)境
豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術，通過多種形式展示殘疾人風采。實施自強健身計劃，開展殘疾人健身康復體育活動。注意培養(yǎng)和選拔體育、文藝、技能等方面的優(yōu)秀人才，組織殘疾人積極參加全省、全國重大殘疾人體育賽事。加大經(jīng)費投入，為殘疾人體育、文藝等方面人才的培養(yǎng)、訓練、比賽提供有力物質保障。
大力宣傳人道主義思想和現(xiàn)代文明社會殘疾人觀。開展以“弘揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”為主題的宣傳活動，倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚，組織開展好“全國助殘”等活動，大力宣傳“自強模范”、“扶殘助殘先進集體（個人）”、“先進殘疾人工作者”的典型事跡，鼓勵殘疾人自強、自立，讓更多的單位和個人關心、幫助殘疾人。
（四）加強法制建設，依法維護殘疾人合法權益，努力維護社會大局穩(wěn)定
依法發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)，進一步完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系。根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，著眼于殘疾人狀況的不斷改善和殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，重點加強對殘疾人社會保障、教育和勞動就業(yè)等領域的調查研究，完善對殘疾人扶持和照顧的政策法規(guī)。
加強對中共中央國務院《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《湖南省殘疾人扶助辦法》、省委、省政府《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、新修訂的《殘疾人保障法》和其它相關政策法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實。完善殘疾人法律服務和法律援助體系，重視做好殘疾人信訪和排查調處工作，加大維權和法律助殘力度，加強法制宣傳教育，提高廣大殘疾人依法維護合法權益的意識和能力。
以營造和諧安定的社會發(fā)展環(huán)境為目標，積極做好殘疾人群體的穩(wěn)定工作。加強對殘疾人信訪工作領導，由主職領導主抓，班子成員分工負責抓殘疾人穩(wěn)定工作，縣鄉(xiāng)殘聯(lián)及各專門協(xié)會層層簽訂責任狀，包干負責各自范圍內殘疾人穩(wěn)定及維權工作，建立聯(lián)動機制和防控網(wǎng)絡，做到有訪必接、有事必辦、有難必幫，確保信訪渠道暢通，任務落實。著力開展作風建設主題活動、接訪約訪下訪和著力化解信訪突出問題-活動。加強對影響穩(wěn)定的重點、熱點問題的分析，特別是在助殘前后等敏感時期，對殘疾人反映的難點、熱點問題進行全面排查和認真處理，制訂相應工作預案，做到超前防范，早發(fā)現(xiàn)，早解決。深入基層，加強調查與走訪，對殘疾人的呼聲訴求了然于心。協(xié)調有關部門做好殘疾人優(yōu)惠政策的貫徹落實工作，維護殘疾人合法權益。團結教育廣大殘疾人珍惜來之不易的發(fā)展機會，正確認識和處理改革發(fā)展中涉及自身利益的問題，自覺維護好社會安定團結大局，為優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境做出貢獻。
（五）加強殘疾人組織建設，提高干部隊伍素質
加強殘疾人組織建設，培養(yǎng)、造就高素質的殘疾人工作者隊伍，提高殘疾人工作者的思想政治覺悟和道德水準。大力開展學習型機關創(chuàng)建、學習型黨組織創(chuàng)建等活動，認真貫徹落實《廉政準則》有關要求，進一步樹學風，轉作風，優(yōu)黨風。推進殘聯(lián)自身建設，認真履行殘聯(lián)“代表、服務、管理”職能。加速選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人干部，進一步增強代表性。努力加強殘聯(lián)領導班子建設和干部隊伍的培養(yǎng)，提高殘疾人工作者隊伍素質，采取多種形式培養(yǎng)、培訓殘聯(lián)干部隊伍，提高殘疾人工作者的工作能力和服務水平，造就一支思想好、作風硬、能力強的殘疾人工作者隊伍。充分發(fā)揮各類殘疾人專門協(xié)會“代表、服務、維權”作用，密切聯(lián)系殘疾人，活躍基層殘疾人生活。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村的殘疾人組織，確保殘疾人的訴求就近得到解決。
二0一四-元-九