2017年是“十三五”的關鍵之-，也是全面建成小康社會的攻堅之-�？h政府辦公室將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，貫徹落實“跨越、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”六大發(fā)展理念，自覺做到服務領導、服務基層、服務群眾、服務發(fā)展，充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查、保障服務等職能作用。以更加飽滿的精神、積極的態(tài)度、無私的奉獻，以建立學習型機關為抓手，扎實做好全-各項工作，不斷推進辦公室整體水平再上新臺階。
一、統(tǒng)籌兼顧，加強協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用
1.加強綜合協(xié)調(diào)，全力起到橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮上下溝通、左右聯(lián)系、各方協(xié)調(diào)、服務全局的作用。加強與市政府辦和其他部門的聯(lián)系，主動匯報對接，爭取上級部門的指導、支持和關心。加強與縣委辦、人大辦、政協(xié)辦的溝通，確保政府常運轉與其他縣級班子協(xié)調(diào)一致。加強政府領導工作之間的綜合協(xié)調(diào)，跟進補位。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的協(xié)調(diào)，確�？h政府各項工作有力有序有效落實。
2.嚴格辦文辦會，著力推進工作有序開展。辦文方面，要切實改進文風，從嚴控制公文數(shù)量;要嚴格執(zhí)行《黨政機關公文處理工作條例》，持續(xù)規(guī)范收件、閱件、辦件流轉程序，加快流轉速度，提高辦理時效;要抓好文件制發(fā)工作，從草擬、審核、簽發(fā)、校核等環(huán)節(jié)層層把關，從政策、法律、文字、格式、時效、體例等方面嚴格審核，努力實現(xiàn)公文零差錯運行;要完善公文檔案管理，及時做好機要件、請示件、上級來文、領導批示件的登記、呈閱、歸檔，并組織好相關信訪件、批示件的回復。辦會方面，要深入貫徹落實“八項規(guī)定”，嚴格執(zhí)行會議審批制度，減少會議數(shù)量，壓縮會議規(guī)模;要認真做好縣政府全體會議、常務會議、專題會議等重要會議的承辦工作;要狠抓會議準備，提升會議質(zhì)量，堅持超前謀劃、提早介入，做到會前充分準備、會中積極服務、會后及時督辦，環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，確保每一次會議都能圓滿完成。
3.提高文稿質(zhì)量，致力強化“以文輔政”。一要圍繞“創(chuàng)精品、上層次”的目標，力求做到創(chuàng)新觀點、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新語言，堅持走遵循文稿寫作基本規(guī)律與把握領導個人風格相結合的路子，不斷提高文稿領導滿意度、基層認同感和對實踐工作的科學指導性。二要緊緊抓住牽動全局的關鍵點、政府領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點，多想管用的辦法，多提有效的對策，切實增強文稿的針對性、指導性和可操作性，以文風的改進促進作風的轉變。三要重點做好政府工作報告等綜合文稿的起草工作。
4.做好信息調(diào)研，合力服務全縣中心大局。要牢固樹立調(diào)研為決策服務的思想，緊緊圍繞縣政府中心大局，抓住新型工業(yè)化、開放崛起、土地收儲、現(xiàn)代服務業(yè)等等重點工作，采取靈活形式，全方位、多領域、深層次開展調(diào)研，力爭提出具有較強科學性、可行性和有效性的措施建議;要充分發(fā)揮信息工作傳達社情民意、服務領導決策功能，研究省、市信息發(fā)布標準和要求，積極收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的經(jīng)驗材料、簡報訊息、專題研討，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新做法、新亮點進行總結提煉，宣傳推廣。
5.拓展政務公開，盡力促進透明高效。根據(jù)““兩集中、兩到位”的總體要求，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。一要認真貫徹落實《政府信息公開條例》，定期編制公開目錄，及時維護和更新需要公開的政府信息。二要完善政府網(wǎng)站建設，按照“豐富外網(wǎng)、提升內(nèi)網(wǎng)”的要求，優(yōu)化網(wǎng)上政務服務流程，深化并聯(lián)審批，進一步完善政府網(wǎng)站內(nèi)容框架體系，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站宣傳政府決策、展示政府形象、推動政府工作的作用，著力把政府網(wǎng)站辦成信息發(fā)布的高效載體、網(wǎng)上服務的一流平臺、公眾參與的重要窗口，全面展示服務政府、效能政府的良好形……三要強化窗口建設，以落實人員進駐項目進廳為根本，以窗口充分授權為重點，以規(guī)范窗口業(yè)務辦理為關鍵，真正做到部門、項目、環(huán)節(jié)“應進必進”。四要完善縣鄉(xiāng)村三級便民服務體系，促進政務服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，打通政務服務“最后一公里，全面提升服務能力和工作水平。
6.強化依法行政，傾力推進法治政府建設。加大力度推進政府及組成部門嚴格按法定權限和程序履職，規(guī)范政府行政行為。一是落實《關于貫徹落實<法治政府建設實施綱要(2015-2020-)>的實施方案》，高標準完成好各項牽頭負責的工作任務，高效率配合縣編辦、人社、司法等部門做好相關工作，高要求開展好《綱要》任務落實督促檢查。二是扎實落實好重大行政決策參謀職能，做好政府法律參謀助手。三是繼續(xù)做好依法行政的組織推動，繼續(xù)嚴格規(guī)范性文件管理，開展綜合執(zhí)法法律知識培訓，認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強對全縣執(zhí)法部門的執(zhí)法指導，深化行政執(zhí)法信息化建設工作，全面提升依法行政的能力和水平。
7.加強應急管理，努力提高應急處置能力。一是做好縣政府辦應急值班。工作和節(jié)假堅持24小時值班，實行專人負責，確保24小時通訊暢通，認真做好值班記錄，迅速傳達各項指令，及時匯報值班信息，妥善處置重大突發(fā)事件和應急事件。二是完善修訂專項應急預案。組織有關單位，完善相關專業(yè)領域、行業(yè)的應急預案修訂，做到應急預案全覆蓋，重點加強防汛、禽流感、森林防火、農(nóng)村道路交通等領域工作應急預案修訂。三是加強重點單位應急培訓。對重要單位督促安排專人專崗抓應急，督促加強應急知識體系培訓，使重點單位的應急管理工作常化、正規(guī)化。
8.推動僑務和民宗工作，竭力服務全縣經(jīng)濟發(fā)展。一是開展外事僑務工作。要結合我縣實際情況，抓好對外邀請的歸口管理，在對外交往中給地方企業(yè)牽線搭橋，在接待外賓和海外華僑華人等活動中與經(jīng)濟、科技、教育、文化等領域的項目緊密結合起來，加強對外宣傳，捕捉商機，爭取引進有利于本地經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的好項目。二是民族宗教工作，要根據(jù)國家宗教事務局的部署開展“和諧寺觀教學創(chuàng)建活動”，抓好少數(shù)民族服務管理，維護民族宗教關系和諧穩(wěn)定。
二、強化督查，確保成效，充分發(fā)揮督促檢查作用
一是圍繞縣委、縣政府中心工作抓督查。繼續(xù)堅持一抓到底、敢于碰硬的督查方法，辦好《督查通報》、《情況匯報》、《呈閱件》等，實現(xiàn)從一般督查向重點督查轉變、從文電督查向現(xiàn)場督查轉變、從受命督查向主動督查轉變、從階段督查向全程督查轉變，確�？h政府決策和工作部署落到實處。
二是圍繞建議提案辦理抓督查。確保“件件有著落，事事有回音”，努力提高辦理質(zhì)量，確保見面率、辦結率達到100%，滿意率達到99%以上。
三是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境抓督查。以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以監(jiān)督檢查、績效管理、查究問責為手段，重拳出擊，標本兼治，切實規(guī)范涉企檢查、收費和處罰行為，加大優(yōu)化環(huán)境投訴件辦理和典型案件查辦力度，進一步優(yōu)化政務服務環(huán)境、項目建設環(huán)境，著力解決全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的突出問題。
四是圍繞信訪維穩(wěn)抓督查。強化全體干部職工信訪維穩(wěn)意識，對來訪群眾要正確引導，熱情接待，耐心聽取訴求，切實幫助解決問題。堅持依法接訪、依法辦信，暢通民意反饋渠道，對每一封上訪信件，做到認真登記、認真閱讀，縣領導批示后及時轉辦、督辦。扎實做好12345熱線辦理工作，在縣政府門戶網(wǎng)辦好12345熱線辦理公示專欄。公開每-工單辦理情況和熱線典型案例，接受公眾監(jiān)督，確保12345在我縣平穩(wěn)健康運行。
三、突出管理，完善制度，充分發(fā)揮服務保障作用
1.突出機關制度建設。按照“有章可循，制度管理”的原則，不斷完善崗位責任制、限時辦結制、服務承諾制等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。認真落實縣政府辦黨組會議、主任辦公會議等會議制度，及時研究決定縣政府辦工作中的重大事項，促進政府辦高效運轉。認真貫徹落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，修訂完善收發(fā)文件、會議召開、資金使用、聯(lián)系基層、接待群眾等管理制度。
2.突出后勤保障能力。按照“保障有力，厲行節(jié)約”的原則，樹立“后勤服務無小事”的服務理念，不斷規(guī)范政府辦財務管理、公務接待、資金使用。嚴格執(zhí)行財務票據(jù)管理、辦公用品采購、經(jīng)費審簽、公務接待報批、政務接待定點等規(guī)定，確保政府及政府辦工作常運轉。按照公車改革有關規(guī)定，嚴格實施公車改革實施方案，進一步規(guī)范定點加油、統(tǒng)一調(diào)派、車輛停放、安全行車等管理制度，確保工作需要和行車安全。
3.突出機關內(nèi)部管理。加強政府機關水電、綠化、停車、衛(wèi)生、治安、門衛(wèi)管理，積極做好機關綠化、亮化、凈化、美化工作，不斷創(chuàng)優(yōu)機關工作環(huán)境。嚴格機關門衛(wèi)管理，規(guī)范機關停車秩序，規(guī)范機關信訪秩序，強化機關治安管理，保證機關良好秩序。
4.突出黨建幫扶工作。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，認真做好新墻鎮(zhèn)清水村袁嶺片結對幫扶工作，幫助貧困村和貧困人口進一步理清發(fā)展思路，增強發(fā)展能力，拓寬發(fā)展渠道，促進貧困村基礎設施明顯改善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，社會事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增加。
四、加強建設，狠抓提升，充分發(fā)揮模范帶頭作用
1.注重領導班子建設。按照“抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，不斷加強領導班子的政治、思想和工作作風制度建設。堅持民主集中制，按照依法、科學、民主、集體決策，不斷增強班子凝聚力。完善層級管理、分工負責、限時辦結、責任倒查的領導機制和有權必有責、行權必問效、問效必問責的責任機制，促進辦公室工作高效運轉。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”責任，提前預防和防治腐敗現(xiàn)象發(fā)生，貫徹落實廉潔自律各項規(guī)定，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、廉潔高效的領導班子。
2.注重干部隊伍建設。加強黨支部建設。以“支部主題黨”為統(tǒng)攬，全面落實“三會一課”等制度，深入推進“兩學一做”學習教育和“巴陵先鋒先行”主題活動，做好“黨建+”文章，讓黨建工作入腦入心，提升工作效果。加強干部教育管理。鼓勵干部職工在工作之余，充分學習政治理念、業(yè)務知識，做到向領導學習、同事學習、群眾學習，不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務水平，建設一支學習型隊伍;弘揚愛崗敬業(yè)、苦干實干、無私奉獻的傳統(tǒng)優(yōu)良作風，正確引導廣大干部職工以室為家，建設一支奉獻型隊伍;堅持做到辦文、辦會、辦事工作“精品化”，建設一支高效型隊伍。加大對科室和干部職工工作考核力度，推行績效考核結果與科室和個人評先評優(yōu)掛鉤。始終堅持以德才實績?yōu)橛萌藢�，積極向組織人事部門推薦提拔-輕干部，不斷提高干部職工工作的積極性和主動性。
3.注重機關作風建設。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，大力整治“慵懶散浮拖”，切實關注群眾需求，以群眾滿意為目標，牢固樹立“一盤棋”思想，既分工負責，又密切配合，做到分工不分家。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，教育引導全體干部職工嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，樹立辦公室干部的良好形象