為積極應(yīng)對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響，有效預(yù)防和及時(shí)處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故，切實(shí)保障國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我縣道路交通安全管理實(shí)際，特制定本工作預(yù)案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立“應(yīng)對突發(fā)惡劣天氣道路交通安全管理應(yīng)急工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長李宇任組長，教導(dǎo)員殷志剛?cè)胃苯M長，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及各中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和五個(gè)職能小組。
職責(zé)分工：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及路面管控組（設(shè)在內(nèi)務(wù)中隊(duì)，電話：7666712）
組長：王海波
副主任：何與倫
成員：內(nèi)務(wù)中隊(duì)全部工作人員
工作職責(zé)：具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集、對外聯(lián)絡(luò)等工作。負(fù)責(zé)對各單位、各小組的應(yīng)急處置工作的安排部署、警力到位、工作成效等進(jìn)行全面督導(dǎo)。此外，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要對分管中隊(duì)、股室進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的道路交通應(yīng)急處置的工作，包括隱患排查整改、交通疏導(dǎo)分流、現(xiàn)場交通管制等。
2、應(yīng)急機(jī)動組
組長：謝爭
副組長：周良燕 余海
成員:農(nóng)管中隊(duì)、治超中隊(duì)全體成員及大隊(duì)機(jī)關(guān)其他沒有分工的民警。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)道路交通應(yīng)急處置的增援工作，參加交通疏導(dǎo)分流、現(xiàn)場交通管制及工作督查等工作。
3、信息發(fā)布組：
組長：殷志剛
副組長：秦琴
成員：秩序中隊(duì)相關(guān)人員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)通過短信、微博、電臺、電視臺等媒體向社會收集發(fā)布惡劣天氣下的即時(shí)路況信息和交通管理信息。
4、后勤保障組
組長：殷志剛
副組長：鐘勇科
成員：行裝中隊(duì)全體成員及各中隊(duì)內(nèi)勤
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位加強(qiáng)物質(zhì)準(zhǔn)備，根據(jù)實(shí)際情況，購置防寒裝備及用于融化冰雪的鹽和掃雪、鏟雪等物品，以便在大雪天氣下及時(shí)清除路面積雪。
二、總體原則
惡劣天氣條件下道路交通管理應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循依法實(shí)施、安全第一，立足全局、強(qiáng)化協(xié)作，科學(xué)決策、合理調(diào)控，方便群眾、兼顧效率的原則，突出抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛的管控，靈活運(yùn)用各項(xiàng)管控措施，切實(shí)提高對惡劣天氣條件下道路交通安全局勢的管控能力、處置能力、疏導(dǎo)能力。
三、一般措施
1、各中隊(duì)要密切關(guān)注天氣情況，要在每一個(gè)結(jié)冰點(diǎn)擺上警示牌，要對轄區(qū)易結(jié)冰路段、事故多發(fā)點(diǎn)、易堵點(diǎn)勤密摸排，并與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息。
2、一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，各中隊(duì)要加大巡邏的力度和頻次，路面及事故警力全部參加巡邏，注意觀察路面情況，針對易結(jié)冰點(diǎn)斷、橋梁、彎道、事故多發(fā)點(diǎn)、交通易堵點(diǎn)要提前采取措施，勸離主干道亂停亂靠車輛，高音喇叭提醒過往交通參與者注意交通安全。
3、各單位要及時(shí)向秩序中隊(duì)報(bào)送信息，并在大隊(duì)微信群發(fā)布工作動態(tài)，秩序中隊(duì)要加大宣傳力度。
4、機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)單位要服從命令聽從指揮，隨時(shí)待命，在發(fā)生突發(fā)情況下支援一線中隊(duì)。
四、應(yīng)急等級
1、一般級別
在重點(diǎn)路段主要出入口、危險(xiǎn)點(diǎn)段布置巡邏警車，通過閃警燈和喊話等方式提醒過往車輛減速慢行注意行車安全；加強(qiáng)路面巡邏監(jiān)控，及時(shí)排查和消除路面各類安全隱患；禁止危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、“超寬、超長、超高”車輛和燈光不符合安全要求車輛進(jìn)入管制路段；協(xié)助相鄰縣、市實(shí)施車輛分流工作。
實(shí)施條件：遇有霧（能見度50米至150米）、雨、小雪、冰雹等惡劣天氣，可能造成車輛交通受阻、引發(fā)交通事故的情況。
2、緊急級別
在重點(diǎn)路段主要出入口、危險(xiǎn)點(diǎn)段布置巡邏警車，放置警示告知牌，通過閃警燈和喊話等方式提醒過往車輛減速慢行注意行車安全；利用各種宣傳方式公布臨時(shí)性交通管制與交通組織措施，提醒過往車輛注意開啟前后霧燈，近光燈、示廓燈、前后位燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈；采取警車壓速領(lǐng)行的方法，控制進(jìn)入管制區(qū)域的車輛保持適當(dāng)?shù)陌踩熊囁俣龋唤刮ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，“超長、超寬、超高”車輛，超員、超載車輛，燈光不符合安全要求車輛進(jìn)入管制路段。
實(shí)施條件：遇有霧（能見度低于50米）、雨、大雪、冰雹、冰凍等惡劣天氣，已經(jīng)造成車輛交通受阻、引發(fā)交通事故的情況。
五、應(yīng)急措施
1、信息預(yù)警和報(bào)告
(1)大隊(duì)內(nèi)務(wù)中隊(duì)負(fù)責(zé)與縣氣象部門聯(lián)系，建立惡劣天氣事前預(yù)警和告知、發(fā)布制度，掌握全縣的天氣情況，提前通報(bào)給各中隊(duì)，各中隊(duì)要立即部署人員值班、巡查，及時(shí)掌握轄區(qū)道路狀況。
(2)各中隊(duì)巡邏民警應(yīng)對本轄區(qū)容易起霧、結(jié)冰、積水的重點(diǎn)路段進(jìn)行反復(fù)巡查，直接掌握路面動態(tài)。同時(shí)可在主要道路上的過往車輛進(jìn)行詢問，以了解路面天氣情況。
(3)秩序中隊(duì)要通過電視臺、電臺、報(bào)紙等新聞媒體通報(bào)冰雪天氣交通情況。
2、預(yù)案啟動和響應(yīng)
(1)大隊(duì)值班室接到惡劣天氣預(yù)警后，應(yīng)立即報(bào)告大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)報(bào)告的情況，可以決定采取一般級別響應(yīng)措施，并應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施，對需要采取緊急級別響應(yīng)措施的，應(yīng)迅速報(bào)告支隊(duì)指揮部。
(2)大隊(duì)指揮部在接到中隊(duì)報(bào)告后，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，決定應(yīng)急響應(yīng)措施、管制范圍與路面管控方式，并將應(yīng)急措施決定及時(shí)通報(bào)轄區(qū)中隊(duì)執(zhí)行，同時(shí)指揮部辦公室要將路面情況和已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施立即報(bào)告縣局指揮中心。
(3)涉及兩個(gè)以上中隊(duì)轄區(qū)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施的，或者需要其他中隊(duì)協(xié)助執(zhí)行主干道分流任務(wù)的，由大隊(duì)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實(shí)施。
3、警力部署
(1)大隊(duì)、中隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)全員值班備勤制度，確保足夠的警力參與處置。
(2)實(shí)行一般級別響應(yīng)措施時(shí)，大隊(duì)、中隊(duì)民警全員上路，備勤民警接到通知后也應(yīng)立即趕赴執(zhí)勤崗位。
(3)實(shí)行緊急級別響應(yīng)措施時(shí)，大隊(duì)、中隊(duì)民警全員上路外，大隊(duì)?wèi)?yīng)急機(jī)動組要實(shí)施緊急級別響應(yīng)措施后，要迅速趕赴有關(guān)道路，參與處置，疏導(dǎo)交通，協(xié)助大隊(duì)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
4、現(xiàn)場管制
(1)控制車輛駛?cè)�。�?shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施時(shí)，對結(jié)冰、存在安全隱患的橋梁、路段要及時(shí)采取管制、分流措施，大隊(duì)?wèi)?yīng)派民警在管制路段內(nèi)的主要入口，對進(jìn)入該路段的車輛通過喊話，告知駕駛員打開防霧燈、示寬燈、限制車速保持車距通行。對不符合通行條件的車輛一律禁止駛?cè)牍苤茀^(qū)域，對不具備安全通行的道路應(yīng)及時(shí)封閉，合理組織車輛分流。
(2)警車壓速領(lǐng)行。實(shí)施緊急應(yīng)急響應(yīng)措施時(shí)，管制區(qū)域內(nèi)雙向各部署一臺以上巡邏車，保持適當(dāng)?shù)陌踩熊囁俣龋_啟警燈，利用喊話或其它方式向后方車輛傳遞“保持車距，嚴(yán)禁超車，謹(jǐn)慎駕駛”等信息，對后方車輛進(jìn)行動態(tài)編隊(duì)，并保證編隊(duì)車輛安全、依次通過管制路段。
(3)巡邏監(jiān)控。實(shí)行應(yīng)急響應(yīng)措施后，中隊(duì)要派出巡邏車輛在管制區(qū)域內(nèi)反向?qū)﹂_，反復(fù)巡查，對已駛?cè)牍苤茀^(qū)域的車輛，要通過喊話告知其減速，打開防霧燈和其它燈光，保持車距通行。及時(shí)排查和消除路段各類安全隱患。
(4)交通誘導(dǎo)。大隊(duì)內(nèi)務(wù)中隊(duì)、各中隊(duì)?wèi)?yīng)在管制道路入口張貼告示、指示牌等，及時(shí)發(fā)布交通管制的提示信息，在分流線路口設(shè)置指路標(biāo)志，印制宣傳單，告知駕駛員惡劣天氣安全行車知識、路況信息、交通管制措施等。
5、應(yīng)急措施的解除
(1)應(yīng)急狀況消除后，應(yīng)及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)措施，恢復(fù)正常交通。
(2)解除應(yīng)急響應(yīng)措施的決定由原組織實(shí)施響應(yīng)的指揮員作出。一線執(zhí)勤民警在沒有接到解除應(yīng)急響應(yīng)措施的命令時(shí)，不得自行撤崗。
六、工作要求
1、各中隊(duì)要高度重視惡劣天氣條件下道路交通安全工作，將此作為預(yù)防重特大交通事故的一項(xiàng)重要措施，認(rèn)真研究，周密部署，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定完善本轄區(qū)惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急工作預(yù)案。
2、各中隊(duì)要樹立全大隊(duì)一盤棋的觀念，對于相鄰大隊(duì)提出的協(xié)助要求應(yīng)及時(shí)給予幫助。
3、各中隊(duì)要督促各車屬單位特別是客運(yùn)單位、貨運(yùn)單位、危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位、校車單位的車輛在大雪、結(jié)冰、大霧等惡劣天氣下，安裝防滑鏈、防滑三角板，防止發(fā)生交通事故。對于山區(qū)及路況復(fù)雜的地區(qū)，全面禁行。要提前做好民警和執(zhí)勤車輛的防寒防凍裝備，為應(yīng)急處置工作做好安全保障和物質(zhì)保障。
4、督導(dǎo)組、中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)工作責(zé)任，加大勤務(wù)督查的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對夜間零點(diǎn)至早上六點(diǎn)勤務(wù)落實(shí)情況的督查，凡因工作失職、瀆職造成較大交通事故、重大交通堵塞或惡劣影響的，將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查制度，依法依規(guī)追究當(dāng)事人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、大隊(duì)?wèi)?yīng)急辦要組織各單位加強(qiáng)民警日常培訓(xùn)，適時(shí)組織惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急工作的演練，做到反應(yīng)迅速，指揮果斷，配合得力，物資充足，能有效地預(yù)防事故，切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。
岳陽縣公安局交通警察大隊(duì)
2025年1月10日