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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣直及駐縣各相關(guān)單位：

　　《岳陽縣房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

岳陽縣人民政府辦公室

2025年1月2日

　�。ù思�主動公開）

　　岳陽縣房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條   為加強(qiáng)我縣房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理，規(guī)范房屋裝飾裝修行為，杜絕因違規(guī)裝修產(chǎn)生的房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》（建辦〔2023〕29號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條  本辦法適用于我縣縣城規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)房屋室內(nèi)裝飾裝修活動的安全管理。

　　第三條   本辦法所稱房屋室內(nèi)裝飾裝修，是指房屋竣工驗(yàn)收合格后，房屋所有人或者使用人（以下統(tǒng)稱為裝修人）對房屋室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動。

　　本辦法所稱裝飾裝修企業(yè)，是指經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬房屋室內(nèi)裝飾裝修工程的企業(yè)。

　　第四條  房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理實(shí)行“誰所有，誰負(fù)責(zé)；誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則。裝修人是房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的第一責(zé)任人，實(shí)施房屋室內(nèi)裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行法定情形下必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級設(shè)計(jì)單位、裝飾裝修企業(yè)的規(guī)定。

　　第五條  工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的房屋室內(nèi)裝飾裝修工程，其裝修人在工程開工前應(yīng)當(dāng)向縣住建局申請領(lǐng)取施工許可證，未取得施工許可證的，一律不得開工。

　　第二章  一般規(guī)定

　　第六條  房屋室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

　�。ǘ�）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間等有水房間；

　�。ㄈ�）在承重墻上開門、窗，擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

　�。ㄋ模�損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；

　　（五）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

　　本條所稱建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。

　　本條所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

　　第七條  裝修人開展房屋室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┐罱ńㄖ�物、構(gòu)筑物；

　　（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；

　�。ㄈ�）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。

　　本條所列第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣自然資源局批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣城管局批準(zhǔn)。

　　第八條  裝修人開展裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施，保證作業(yè)人員和周圍住戶及財產(chǎn)的安全。施工現(xiàn)場動火作業(yè)，必須按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)后再作業(yè)。

　　第九條  設(shè)計(jì)單位承攬房屋室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)章所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，不得超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)。

　　第十條  裝飾裝修企業(yè)承攬房屋室內(nèi)裝飾裝修施工業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，按規(guī)定采取必要的安全防護(hù)措施保證作業(yè)人員和房屋建筑安全，確保裝飾裝修質(zhì)量。

　　第十一條  房屋室內(nèi)裝飾裝修工程屬于國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程的，其裝修人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報送縣住建局審查，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细竦�，裝修人、施工單位不得施工，裝飾裝修工程完成后房屋投入使用前，其裝修人應(yīng)當(dāng)向縣住建局申請消防驗(yàn)收，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止將相關(guān)房屋投入使用。

　　房屋室內(nèi)裝飾裝修工程屬于國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程之外的建設(shè)工程的，其裝修人申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報告應(yīng)當(dāng)同時提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料且在裝飾裝修工程驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)報縣住建局備案，經(jīng)縣住建局消防抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

　　第十二條  對裝飾裝修存在質(zhì)量安全隱患、消防安全隱患等不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋，裝修人不得申請將其登記為經(jīng)營場所。

　　第十三條  公眾聚集場所室內(nèi)裝飾裝修工程在投入使用前，裝修人應(yīng)當(dāng)向縣消防救援部門申請消防安全檢查，作出場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾。實(shí)施或重新實(shí)施室內(nèi)裝飾裝修工程的公眾聚集場所未經(jīng)縣消防救援部門許可，不得投入使用、營業(yè)。

　　第十四條  計(jì)劃實(shí)施室內(nèi)裝飾裝修工程但相關(guān)房屋屬于被鑒定為危險房屋的，其裝修人必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議及時加固或修繕治理相關(guān)房屋，待相關(guān)房屋達(dá)到安全使用條件后方可實(shí)施裝飾裝修。

　　第三章  登記備案

　　第十五條  裝修人在房屋室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)填寫《岳陽縣房屋室內(nèi)裝飾裝修工程登記備案表》（詳見附件），并向有關(guān)單位提出登記備案申請。

　　公用室內(nèi)裝飾裝修工程，由其裝修人向縣住建局申請登記備案。

　　其他室內(nèi)裝飾裝修工程，由其裝修人向有關(guān)單位申請登記備案。具體如下：

　　1.有物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的房屋，由其裝修人向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請登記備案；

　　2.沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)但有房屋管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的房屋，由其裝修人向房屋管理機(jī)構(gòu)申請登記備案；

　　3.既沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)，也沒有房屋管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的房屋，由其裝修人向房屋所在地的村（居）委會申請登記備案。

　　第十六條  申請房屋室內(nèi)裝飾裝修工程登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┓课菟�有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；

　　（二）申請人身份證件；

　　（三）裝飾裝修方案；

　　（四）變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案；

　　（五）涉及本辦法第七條行為的，需提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

　　（六）住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，以及改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，需提交設(shè)計(jì)方案或者施工方案；

　�。ㄆ撸┪�托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件；

　�。ò耍┥暾埲藶樽≌�使用人但非住宅所有人的，需提供住宅所有人同意申請人實(shí)施裝飾裝修工程的書面證明；

　�。ň牛┓�律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策文件所規(guī)定的其他材料。

　　申請人對其提交的申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)隱瞞事實(shí)、提供虛假材料等違法行為的法律責(zé)任。

　　第十七條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋管理機(jī)構(gòu)、村（居）委會辦理房屋室內(nèi)裝飾裝修工程登記備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向申請人告知房屋室內(nèi)裝飾裝修工程禁止事項(xiàng)和注意事項(xiàng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定告知禁止事項(xiàng)和注意事項(xiàng)的，視情節(jié)嚴(yán)重程度依法依規(guī)給予其警告、罰款等處罰，并記入企業(yè)信用檔案。房屋管理機(jī)構(gòu)或村（居）委會未按規(guī)定告知禁止事項(xiàng)和注意事項(xiàng)的，由其上級主管部門或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）約談其主要負(fù)責(zé)人。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第十八條  縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督房屋室內(nèi)裝飾裝修及相關(guān)工程登記備案管理工作，督促相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理有關(guān)工作，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督；建立健全舉報和投訴處理機(jī)制，向社會公開舉報和投訴的受理方式，并將群眾和單位舉報、投訴的裝飾裝修違法違規(guī)行為，移交有關(guān)部門處理。

　　對阻礙執(zhí)法、拒不配合執(zhí)法及拒絕恢復(fù)所變動的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等情況，縣住建局應(yīng)及時聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。

　　第十九條  縣城管局負(fù)責(zé)全縣房屋室內(nèi)裝飾裝修違法違規(guī)行為的查處。

　　第二十條  縣住建局、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣自然資源局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣商務(wù)糧食局、縣工信局、縣交通運(yùn)輸局、縣文旅廣電局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)督促本行業(yè)領(lǐng)域房屋使用安全責(zé)任人落實(shí)房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理。

　　第二十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)裝修人落實(shí)房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理和相關(guān)工程的登記備案；負(fù)責(zé)將房屋室內(nèi)裝飾裝修的巡查監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格員工作職責(zé)，督促網(wǎng)格員將室內(nèi)裝飾裝修納入常態(tài)化巡查事項(xiàng)。

　　第二十二條  任何單位和個人對房屋室內(nèi)裝飾裝修違法違規(guī)行為，都有權(quán)舉報、投訴。

　　第二十三條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋管理機(jī)構(gòu)、村（居）委會等房屋室內(nèi)裝飾裝修工程備案登記單位對所登記備案的房屋室內(nèi)裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)立即予以制止，對已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或住建、城管等有關(guān)部門。

　　第二十四條   裝修人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反有關(guān)規(guī)定，擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)造成重大安全隱患危及公共安全，涉嫌構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；擅自降低裝飾裝修工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門的工作人員在房屋裝飾裝修安全監(jiān)管工作中玩忽職守、徇私舞弊或未依照本辦法履行職責(zé)的，由相關(guān)部門責(zé)令其改正并依法依規(guī)給予行政處分。

　　第五章  附  則

　　第二十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣住建局、縣自然資源局、縣城管局、縣消防救援部門根據(jù)職責(zé)分工解釋。

　　附件：岳陽縣房屋室內(nèi)裝飾裝修工程登記備案表

附件岳陽縣房屋室內(nèi)裝飾裝修工程登記備案表.docx