申請(qǐng)人：趙**。
被申請(qǐng)人：榮家灣街道辦事處，住所地為岳陽(yáng)縣榮家灣街道車站南路145號(hào)。
法定代表人：李睿超，主任
申請(qǐng)人趙**不服被申請(qǐng)人榮家灣街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱榮家灣街道辦）不履行信息公開職責(zé)，于2025年3月14日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于3月18日決定受理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求依法確認(rèn)被申請(qǐng)人不履行信息公開職責(zé)的行為違法，責(zé)令其限期內(nèi)履行信息公開職責(zé)，并作出書面答復(fù)。
申請(qǐng)人趙**稱，申請(qǐng)人的土地位于湖南省岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)**村**組**山(具體位置詳見衛(wèi)星定位圖)，因建設(shè)項(xiàng)目被納入征收范圍。為核實(shí)征收項(xiàng)目的合法性，申請(qǐng)人于2024年12月7日通過(guò)中國(guó)郵政EMS【單號(hào)：126647**】的方式向被申請(qǐng)人申請(qǐng)如下信息：“擬征地公告；征地補(bǔ)償安置方案及公告；土地征收公告；征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧�；征地補(bǔ)償費(fèi)用支付相關(guān)憑證及足額到位的相關(guān)憑證；征地補(bǔ)償方案征求公眾意見的相關(guān)材料；補(bǔ)償安置協(xié)議簽約情況。”經(jīng)查詢，被申請(qǐng)人于2024年12月8日簽收申請(qǐng)人的信息公開申請(qǐng)表，但至今仍未予以書面答復(fù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十三條：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò) 20個(gè)工作日。”之規(guī)定：被申請(qǐng)人自簽收后，一直未予答復(fù)，也未告知申請(qǐng)人依法進(jìn)行延期答復(fù)，至今顯已超過(guò)法定期限。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人未依法履行應(yīng)盡的政府信息公開職責(zé)，屬于典型的行政不作為，該不作為嚴(yán)重侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
綜上所述，申請(qǐng)人特根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》之規(guī)定向貴府提起行政復(fù)議，望貴府在全面審查案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
被申請(qǐng)人榮家灣街道辦答復(fù)稱，一、答復(fù)人沒有收到申請(qǐng)人郵寄送達(dá)的《信息公開申請(qǐng)書》。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)書中稱：其于2024年12月7日向答復(fù)人郵寄送達(dá)了《信息公開申請(qǐng)書》，并從其提供的電子查詢記錄中顯示答復(fù)人于2024年12月8日郵件已送達(dá)給答復(fù)人，由本人簽收。答復(fù)人得知信息后，立即進(jìn)行查詢，未查詢到此郵件，不知申請(qǐng)人寫明的收件人是誰(shuí)，由誰(shuí)簽收。依據(jù)《快遞暫行條例》及《快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)申請(qǐng)人提供快遞簽收回單，以便答復(fù)人啟動(dòng)對(duì)相關(guān)人員的追責(zé)程序，更好地為公眾提供服務(wù)。二、答復(fù)人岳陽(yáng)縣榮家灣街道辦事處非農(nóng)村集體土地的征收主體，申請(qǐng)人向我街道提出申請(qǐng)，屬主體錯(cuò)誤。申請(qǐng)人已向岳陽(yáng)縣自然資源局提出了信息公開申請(qǐng)，說(shuō)明其清楚掌握此信息的行政主體，其向多部門提出同一問(wèn)題，屬于權(quán)利濫用行為。
經(jīng)審理查明，2024年12月7日，申請(qǐng)人趙**向被申請(qǐng)人榮家灣街道辦事處郵寄《政府信息公開申請(qǐng)表》，申請(qǐng)公開如下信息：擬征地公告、征地補(bǔ)償安置方案及公告；土地征收公告；征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧�；征地補(bǔ)償費(fèi)用支付相關(guān)憑證及足額到位的相關(guān)憑證；征地補(bǔ)償方案征求公眾意見的相關(guān)材料；補(bǔ)償安置協(xié)議簽約情況。根據(jù)郵政物流信息顯示12月8日，由“本人”簽收。2025年3月14日，申請(qǐng)人趙**對(duì)被申請(qǐng)人榮家灣街道辦事處一直未予答復(fù)不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于3月18日予以受理。
另查明，2025年2月8日，申請(qǐng)人趙**對(duì)岳陽(yáng)縣自然資源局信息公開答復(fù)事項(xiàng)不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議（岳縣政復(fù)字[2024]**號(hào)），本府在處理此案時(shí)已責(zé)令縣自然資源局對(duì)申請(qǐng)人趙**信息公開事項(xiàng)重新予以答復(fù)，其申請(qǐng)信息公開事項(xiàng)包含向榮家灣街道辦事處申請(qǐng)的全部?jī)?nèi)容。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有，1.《信息公開申請(qǐng)表》；2.《申請(qǐng)表》郵寄照片；3.郵件簽收截圖。
本府認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第九條第三款規(guī)定“有下列情形之一的，即為送達(dá)：……（三）受送達(dá)人是法人或者其他組織，其法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室的工作人員簽收的�！苯�(jīng)本府核實(shí)，申請(qǐng)人趙**在快遞單上預(yù)留被申請(qǐng)人黨政辦公室電話與地址無(wú)誤。通過(guò)郵政查詢，2024年12月8日上午九時(shí)許，郵政快遞員撥打了快遞單上的電話，由接電話的王姓男子指令快遞員將快遞件送達(dá)至被申請(qǐng)人門衛(wèi)室。參照上述司法解釋，被申請(qǐng)人門衛(wèi)室簽收的應(yīng)視為已送達(dá)被申請(qǐng)人。故被申請(qǐng)人“未收到申請(qǐng)人郵寄的《信息公開申請(qǐng)書》”的理由不成立。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十三條第二款：“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日”。申請(qǐng)人于2024年12月7日向被申請(qǐng)人提交了政府信息公開申請(qǐng)，被申請(qǐng)人于12月8日收到申請(qǐng)之后，未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，違反了上述法律規(guī)定，屬于未履行法定職責(zé)。
因本府在處理岳縣政復(fù)字[2024]**號(hào)案件時(shí)已責(zé)令另案被申請(qǐng)人縣自然資源局針對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的信息公開事項(xiàng)重新作出答復(fù)，為避免重復(fù)告知，造成行政資源浪費(fèi)，本府將不再責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出回復(fù)。
綜上，榮家灣街道辦事處不履行法定職責(zé)，責(zé)令履行沒有意義。據(jù)此，本府依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十五條第二款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，決定如下：
確認(rèn)被申請(qǐng)人榮家灣街道辦事處未履行政府信息公開答復(fù)法定職責(zé)的行為違法。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人趙**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
岳陽(yáng)縣人民政府
2025年5月13日