申請人：李**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐**，律師，代理權(quán)限為一般代理。
申請人李**對被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局超過法定期限未告知其舉報湖南**有限公司違反食品安全法一事是否立案不服，于2025年3月10日向本府申請行政復(fù)議，經(jīng)補正后，本府于2025年3月25決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案情形符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項的規(guī)定，決定適用簡易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：確認(rèn)被申請人超過法定期限告知是否立案舉報案件行為違法，依法責(zé)令被申請人限期書面告知舉報立案情況。
申請人李**稱申請人于2024年12月03日向被申請人書面郵寄1份投訴舉報材料（詳情看附件）。被申請人于2024年12月07日簽收，然而被申請人至今未告知申請人本案舉報是否立案。申請人不服，遂復(fù)議。
申請人認(rèn)為，申請人在提起投訴舉報時，已經(jīng)明確提起投訴舉報的原因是維護自身合法權(quán)益，請求行政機關(guān)處置加害人法律責(zé)任。故申請人的投訴舉報請求屬于《行政復(fù)議法》第六條第九項所規(guī)定的，請求行政機關(guān)履行保護人身、財產(chǎn)安全的請求。申請人不服被申請人處理申請人投訴舉報請求或?qū)ν对V舉報線索的處置不服，均有權(quán)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于舉報人對行政機關(guān)就舉報事項作出的處理或者不作為行為不服是否具有行政復(fù)議申請人資格問題的答復(fù)》（2013）行他字第14號等規(guī)定，通過提起行政復(fù)議來維權(quán)救濟。
1、根據(jù)《食品安全法》第一百一十五條：“縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時答復(fù)、核實、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處理，不得推諉。對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵�！�
2、根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外�！�
再根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條、第三十二條規(guī)定，是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)向申請人反饋是否立案該舉報。及應(yīng)當(dāng)告知舉報處理結(jié)果及是否符合獎勵條件。然截止至今，被申請人未告知申請人是否立案舉報及是否符合獎勵條件，不能證明被申請人已履行了法定職責(zé)。
綜上所述，申請人認(rèn)為，申請人在提起投訴舉報時，已經(jīng)明確提起投訴舉報的原因是維護自身合法權(quán)益，請求行政機關(guān)處置加害人法律責(zé)任。故申請人的投訴舉報請求屬于《行政復(fù)議法》第十一條第十三項、第十五項等規(guī)定的，申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)。申請人不服被申請人逾期不予處理申請人投訴舉報請求或?qū)ν对V舉報線索的處置不服，均有權(quán)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于舉報人對行政機關(guān)就舉報事項作出的處理或者不作為行為不服是否具有行政復(fù)議申請人資格問題的答復(fù)》（2013）行他字第14號等規(guī)定，通過向你機關(guān)提起行政復(fù)議救濟，申請人一并請求復(fù)議機關(guān)根據(jù)《行政復(fù)議法》等規(guī)定，以普通程序?qū)徖肀景福⒃诎讣䦟徖砥陂g為申請人在線閱卷提供便利，提供線上閱卷（或者郵寄卷宗）以確保申請人有實際權(quán)力提交相應(yīng)的書面意見。以達(dá)到復(fù)議機關(guān)支持申請人請求的最終結(jié)果。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱：答復(fù)人于2024年12月07日收到被答復(fù)人舉報關(guān)于湖南**有限公司生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，涉嫌違反《食品安全法》。由于被投訴企業(yè)拒絕參與調(diào)解，故答復(fù)人終止調(diào)解程序告知被答復(fù)人通過民事訴訟等途徑合法救濟其權(quán)利。經(jīng)我局核實，對于其舉報事項，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條規(guī)定我局決定對案涉企業(yè)不予行政處罰，對本案舉報事項亦作不予立案的決定。答復(fù)人已于2024年12月13日向被答復(fù)人告知了上述處理結(jié)果，被答復(fù)人可自行查詢其短信核實是否收到答復(fù)人的回復(fù)信息。
綜上，被答復(fù)人提出的對答復(fù)人就其舉報行政不作為不服無事實和法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人李**于2024年10月17日在葉波大潤發(fā)超市購買了由湖南**有限公示生產(chǎn)的燒烤牛蹄筋，申請人認(rèn)為該產(chǎn)品違反食品安全法。于2024年12月3日向被申請人投訴舉報湖南**有限公司，對被申請人超過法定期限未告知是否立案一事不服，于2025年3月10日向本府申請行政復(fù)議，經(jīng)補正后，本府于2025年3月25日決定受理。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.投訴舉報信；2.商品圖片及購物小票；3.掛號信封照片及物流詳情；4.交易流水證明。被申請人提供的：短信發(fā)送情況截圖。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日。法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外”；《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人”。本案中被申請人于2024年12月7日收到《投訴舉報信》，并于2024年12月13日向申請人短信發(fā)送告知已對申請人的舉報事項不予立案，被申請人已經(jīng)完整履行自身法定職責(zé)，而申請人《投訴舉報信》上注明的“該號碼不具備短信功能”，從被申請人提供的短信發(fā)送截圖來看，短信已發(fā)送成功，被申請人不存在不具備短信功能的情況，要求書面告知只會徒增行政成本，故本府認(rèn)為被申請人已在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)。
綜上，被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局在本府受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定決定：
駁回申請人李**的復(fù)議請求。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人李**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2025年4月16日