申請人：吳**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐**，律師，代理權(quán)限為一般代理。
申請人吳**對被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局未在法定期限內(nèi)告知其舉報事項是否立案一事不服，于2025年2月28日向本府提出行政復(fù)議申請，本府于2025年3月6日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案案情符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項的規(guī)定，決定適用簡易程序?qū)徖恚F(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：確認(rèn)被申請人未在法定期限告知申請人舉報是否立案違法。
申請人吳**稱，申請人于2024 年 12 月 17 日通過掛號信的方式向被申請人郵寄《投訴舉報信（履職申請書）》（掛號信單號：XB2298**）被申請人于2024年12月21日簽收。申請人因不服被申請人未在法定期限告知是否立案，遂申請行政復(fù)議。
申請人認(rèn)為被申請人程序違法�！妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條規(guī)定：“……縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作�！钡谄邨l規(guī)定：“向市場監(jiān)督管理部門同時提出投訴和舉報，或者提供的材料同時包含投訴和舉報內(nèi)容的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報予以分別處理�！薄妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外�！薄妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人�！币陨弦�(guī)定給予了被申請人35個工作日告知舉報人是否立案的告知義務(wù)，申請人屬于是實名舉報享有對于舉報是否立案的知情權(quán)。被申請人在收到申請人的投訴舉報信后未作出是否舉報是否立案告知反饋辦理結(jié)果處理單位應(yīng)該負(fù)起對立案情況的告知義務(wù)，確保投訴者對舉報情況享有知情權(quán)。申請人在舉報材料中提出請求，要求被申請人履行相關(guān)職責(zé)，但被申請人卻未履行舉報立案情況需要告知申請人的法定職責(zé)，侵害了申請人合法權(quán)益。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱，一、答復(fù)人作出的行政行為認(rèn)定事實清楚，適用法律正確。
我局于2024年12月21日接到被答復(fù)人的舉報，反映岳陽縣**商行涉嫌銷售銷售不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、違反《福建省食品條形碼管理辦法》等違法行為。
經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，被舉報的商家營業(yè)執(zhí)照在我縣辦理，僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，在我縣營業(yè)執(zhí)照注冊地?zé)o生產(chǎn)經(jīng)營活動，屬“平臺內(nèi)經(jīng)營者”，我局工作人員也無法聯(lián)系到商家負(fù)責(zé)人，其實際經(jīng)營地址無法確定，無法進(jìn)一步開展調(diào)查核實工作，違法事實無法查證。
根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十四條“舉報人應(yīng)當(dāng)提供涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體線索，對舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)”。第二十七條“對平臺內(nèi)經(jīng)營者的舉報，由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理”由于舉報人所舉報的商家未在我縣有實際經(jīng)營行為，其違法線索不充分，故我局對舉報人舉報事項無管轄權(quán)，依法不予立案。
二、答復(fù)人已依法履職并回復(fù)。
我局收到申請人舉報后，于2024年12月24日調(diào)查核實其舉報事項，對被舉報商家經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查，通過核查被舉報的商家僅工商登記注冊在本轄區(qū)，但并未在此實際經(jīng)營。我局對于上述投訴舉報事項無管轄權(quán)。
同時，我局工作人員已于2024年12月27日書面致函給被答復(fù)人告知被答復(fù)人其他維權(quán)途徑及我局無法繼續(xù)調(diào)查處理的理由，故答復(fù)人已依法送達(dá)我局處理意見和建議。
綜上，被答復(fù)人提出的對答復(fù)人就其舉報行政不作為不服無事實和法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。
經(jīng)審理查明：2024年12月14日，申請人吳**通過電商平臺在岳陽縣**店開設(shè)的**鋪購買了商品酸奶塊，到貨后發(fā)現(xiàn)該商品存在復(fù)合配料未展開、添加了超過自身企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原料、未標(biāo)注條形碼等問題，違反了相關(guān)法律規(guī)定，于2024年12月17日通過向被申請人郵寄掛號信的方式對案涉商家進(jìn)行舉報，被申請人于12月21日簽收，申請人吳**對被申請人未在法定期限告知舉報事項是否立案一事不服，于2025年2月28日向本府申請行政復(fù)議，本府于3月6日予以受理。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的：1.投訴舉報信（履職申請書）；2.掛號信封面及物流詳情；3.購買記錄及商品圖片；被申請人提供的：1.現(xiàn)場檢查筆錄；2.舉報回復(fù)函及快遞封面。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日。法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外”；《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”本案中被申請人于2024年12月21日收到《投訴舉報信（履職申請書）》后，于2024年12月27日向申請人回函，告知對申請人舉報事項因沒有管轄權(quán)不予立案，并告知了申請人救濟(jì)途徑，被申請人已經(jīng)完整履行自身法定職責(zé)，物流顯示申請人于2024年12月29日本人簽收，故本府認(rèn)為被申請人已在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)。
綜上，被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局在本府受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定決定：
駁回申請人吳**的復(fù)議請求。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人吳**如果不服本決定，可以自接到本決定書之日起15日內(nèi)依法向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2025年4月2日