申請(qǐng)人：童**。
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣公安局，住所地：岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)東方路123號(hào)。
法定代表人：劉斌清，局長(zhǎng)
委托代理人：任**，岳陽(yáng)縣公安局城北派出所，代理權(quán)限為一般代理。
申請(qǐng)人童**不服被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣公安局（以下簡(jiǎn)稱縣公安局）作出的岳縣公（城北）決字[2024]第**號(hào)行政處罰決定（下稱“第**號(hào)行政處罰決定”），于2025年1月2日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于次日決定受理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1.依法撤銷被申請(qǐng)人縣公安局作出的岳縣公（城北）決字[2024]第**號(hào)《公安行政處罰決定書》；
2.請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)對(duì)打架的另一方一系列違法行為追究法律責(zé)任。
申請(qǐng)人童**稱，關(guān)于喻**霸占公攤面積安裝鐵門反而剝奪我公攤面積的使用權(quán)故意損壞我家抽油煙機(jī)及家里設(shè)施后入室行兇。我是麻塘退捕漁民，童**，女，53歲，從育年從事捕撈上交國(guó)家產(chǎn)值，上岸后又在鎮(zhèn)企業(yè)招大集體工，工作十二年，破產(chǎn)后在慶豐市場(chǎng)，個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)服裝加工，因有嚴(yán)重疾病被麻塘漁場(chǎng)評(píng)為特困戶。喻**住二樓我住一樓，我家電表和抽油煙機(jī)都是原始建筑從未更改。自從他在公攤面積上安裝鐵門后不允許我使用抽油煙機(jī)。就連電力局安電表都不行，不允許我進(jìn)鐵門內(nèi)開(kāi)關(guān)電，就連我的磚靠我墻放在都給扔了。2024年6月20號(hào)正大端午節(jié)我們一家人在家做早餐，我老公正拿刀切菜，喻**突然打爛我家抽油煙機(jī)后又多次兇神惡煞沖進(jìn)我家行兇打人，把我身上打得青一塊紫一塊，然后指著我八歲兒子的鼻子威脅恐嚇要搞死他，我當(dāng)時(shí)被喻**的行為嚇蒙了，并引發(fā)了心臟病我通過(guò)報(bào)警并告訴他我已報(bào)警，他并沒(méi)有因我報(bào)警而停止一切行為，而是越來(lái)越兇，我為了制止事情朝更糟的情況發(fā)展，我把我老公推屋把念往外推，通過(guò)報(bào)警和幾次推喻**出去，都不能讓喻**停止侵表我一個(gè)女人在兩個(gè)男人雙方激動(dòng)的情況下拉架推他出去時(shí)把他右額頭弄破了皮。他在派出所當(dāng)著人民警察任副所長(zhǎng)的面都一路威脅，恐嚇，如下：1、揚(yáng)言要對(duì)我兒下毒手；2、如果我使用抽油煙機(jī)就往我家灌水；3、他之所以這樣做目的就是要我老公殺他；4、鐵門內(nèi)我不得進(jìn)入；5、我坐在他調(diào)解辦公桌的對(duì)面他多次兇神惡煞的爬到辦公桌上想對(duì)我動(dòng)手，錄音為證。
2024年7月8號(hào)，又把我靠在我自己墻邊的磚全扔了，我通過(guò)第二次報(bào)警，這把我整個(gè)家，從門面的整個(gè)墻面漏水發(fā)霉，打爛抽油煙機(jī)電線短路整個(gè)線燒毀，無(wú)論是人權(quán)侵犯，還是身體上，精神上，生活上，還是家里設(shè)施從門面的墻面至廚房大肆損毀，為了配合公安機(jī)關(guān)處理，我們一直沒(méi)有生火做飯，也不便正常做生意。他因頭上破了皮，反過(guò)來(lái)在派出所要求我賠他二萬(wàn)元，派出所對(duì)一個(gè)，針對(duì)性尋釁滋事的男人言聽(tīng)計(jì)從，而對(duì)我一個(gè)體弱多病弱勢(shì)受害者又面對(duì)喻**得尺進(jìn)丈我一忍，再忍，直到忍無(wú)可忍，為了防止事情惡化和人身和生命不受不法侵害推他出去而失手的女人窮追不舍。我只想在家安逸的做生意，而他無(wú)休止地找茬尋釁滋事。當(dāng)在自已家里突然招到材物損壞和對(duì)我人身攻擊還有對(duì)我兒子恐嚇，至今我和兒子都不敢去自己的門面上，充滿恐慌和心律失常，兒童是祖國(guó)的未來(lái)，而婦女為母則剛，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十條，當(dāng)人身與生命受到不法侵害和威脅都不能正當(dāng)防衛(wèi)，那么兒童保護(hù)法何在？祖國(guó)的未來(lái)何在？人民公民的安全何在？誰(shuí)來(lái)保護(hù)，難道又重復(fù)邯鄲的王**事件嗎？如果得不到公平處理，不追究喻**法律責(zé)任，只會(huì)讓違法者更猖狂，讓心存邪念者效仿，也讓受欺負(fù)者心里失去平衡而產(chǎn)生報(bào)復(fù)的惡念，我并沒(méi)有得到人民警察的公正更讓我感覺(jué)是違法者的幫兇，由：岳縣公（城北）立告字（2024）**號(hào)立案定性為我毆打他人，在2024年6月20號(hào)至21號(hào)將我在派出所扣留二天在2024年12月21日又拘留三天，在事發(fā)六個(gè)多月當(dāng)中任所長(zhǎng)傳我一人到派出所有九次，傳我和對(duì)方有三次，拘留我時(shí)還謊稱是調(diào)解害我把八歲兒子獨(dú)自一人留在家，烤著電爐火沒(méi)人照看，把我推向深不見(jiàn)底的萬(wàn)丈深淵，使我整天精神恍惚，公民報(bào)警失去意義，讓人民對(duì)法律的權(quán)威性和公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。
請(qǐng)求人民政府拆除對(duì)方安裝鐵門剝回我公攤面積使用權(quán)，如此的猖狂是黑社會(huì)勢(shì)力。是社會(huì)的霸凌。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和《中華人民公和國(guó)刑法》第275條、293條、42條、43條等，非法侵入他人住宅245條，（物業(yè)管理?xiàng)l例）第五十條，面對(duì)喻**的違法行為，任**不但沒(méi)有追究喻**的任何法律責(zé)任，還黑白顛倒毀滅證據(jù)，2024年6月26號(hào)我把所有證據(jù)交給付**，2024年12月5號(hào)又把證據(jù)交給任**，我門面上三方有監(jiān)控，派出所不提供反說(shuō)沒(méi)有。以照片和錄音為證，如有說(shuō)假我愿承擔(dān)法律責(zé)任。違犯了根據(jù)（中華人民共和國(guó)刑法）第307條毀滅證據(jù)，第399條徇私枉法（中華人民共和國(guó)人民警察法）第二十二條隱瞞事實(shí)等等，望執(zhí)法部門公平公正依法辦理，為民主持公道：賠償我一切損失還我人權(quán)和正常生活。
被申請(qǐng)人縣公安局答復(fù)稱，童**對(duì)我單位于2025年1月3日作出的公安行政處罰決定書【岳縣公（城北）決字[2024]第**號(hào)】不服，向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議一案，根據(jù)《岳陽(yáng)縣人民政府行政復(fù)議答復(fù)通知書》（岳縣政復(fù)答字（2025）**號(hào)）的要求，現(xiàn)答復(fù)如下：一、岳陽(yáng)縣公安局作出的公安行政處罰決定的行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。證據(jù)如下：1.童**本人的陳述和申辯；2.喻**的陳述；3.證人李某某、李某某的證言；4.喻**的傷情照片及病歷。
二、岳陽(yáng)縣公安局作出的公安行政處罰決定，程序合法，適用依據(jù)正確。
三、岳陽(yáng)縣公安局作出的公安行政處罰內(nèi)容適當(dāng)。
四、申請(qǐng)人提出的事實(shí)和理由沒(méi)有依據(jù)。1.童**稱2024年6月20日早上，喻**突然打爛她家抽油煙機(jī)并對(duì)她進(jìn)行毆打。經(jīng)民警多方調(diào)查，系喻**因童**家抽油煙機(jī)問(wèn)題先與童**丈夫李**發(fā)生口角爭(zhēng)執(zhí)，喻**隨手撿一塊磚頭在童**家墻外抽油煙火機(jī)外殼砸了兩下（未造成抽油煙機(jī)損壞），李**見(jiàn)狀從家里拿出菜刀對(duì)喻**進(jìn)行威脅，童**將其丈夫推開(kāi)，然后自己從店里拿一金屬點(diǎn)煙器在喻**額頭砸了幾下，喻**額頭當(dāng)場(chǎng)受傷流血，喻**被打后并未還手毆打童**，上述事實(shí)有雙方當(dāng)事人的陳述及現(xiàn)場(chǎng)目擊者的證言證實(shí)，足以認(rèn)定。公安機(jī)關(guān)在對(duì)童**第一次的詢問(wèn)中，童**也稱喻**并未毆打自己，在公安機(jī)關(guān)對(duì)雙方進(jìn)行多次調(diào)解協(xié)商不成后，童**再反稱喻**也在她右臂內(nèi)側(cè)打了一拳，但語(yǔ)言含糊其辭，前后不一，有違常理，且無(wú)任何第三者證實(shí)，故依法不予采信。
2.童**稱喻**損毀其墻面，經(jīng)民警調(diào)查了解，是因房屋年久失修，管道漏水所致，屬普通民間糾紛，且在童**提出此問(wèn)題后，喻**請(qǐng)人改造翻修，及時(shí)解決了管道漏水的問(wèn)題。
3.童**稱喻**對(duì)其的種種口頭威脅，雙方在爭(zhēng)執(zhí)吵鬧中均有過(guò)激言語(yǔ)，此類情形，公安民警及時(shí)進(jìn)行口頭教育和勸解，不足以作為對(duì)雙方進(jìn)行處罰的依據(jù)。
4.童**稱處理期間，派出所民警共將其傳到派出所9次，其中雙方當(dāng)事人同去的有3次。因此案屬鄰里糾紛引發(fā)的違反治安管理的行為，派出所為了化解雙方矛盾，依法以調(diào)解處理為主。童**作為違法行為人一方，派出所民警更是再三對(duì)其進(jìn)行思想工作，講明利害，但童**一意孤行，不聽(tīng)勸解，在多次調(diào)解無(wú)果后，公安機(jī)關(guān)遂依法對(duì)童**給予相應(yīng)的行政處罰。
綜上，童**的申請(qǐng)復(fù)議的種種理由，完全斷章取義，違背事實(shí)，沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)證實(shí)，岳陽(yáng)縣公安局對(duì)童**作出的行政處罰，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法。請(qǐng)求岳陽(yáng)縣人民政府依法維持岳陽(yáng)縣公安局作出的《公安行政處罰決定書》岳縣公（城北）決字[2024]第**號(hào)】。
經(jīng)審理查明，2024年6月20日上午，喻**前往童**家中，因抽油煙機(jī)問(wèn)題與童**丈夫李**發(fā)生口角，喻**撿起一塊磚頭在童**家墻外上的抽油煙機(jī)外殼上砸了兩下，李**從家中拿出菜刀隊(duì)喻**進(jìn)行威脅，童**將李**推開(kāi)后拿起點(diǎn)煙器在喻**額頭上砸了幾下，喻**經(jīng)縣人民醫(yī)院檢查“頭皮裂傷、頭皮血腫”。被申請(qǐng)人縣公安局在多次調(diào)解無(wú)果的情況下，于2024年12月21日出具岳縣公（城北）決字[2024]第**號(hào)公安行政處罰決定書，決定對(duì)童**行政拘留三日。童**對(duì)此不服，于2025年1月2日向本府申請(qǐng)復(fù)議，本府于1月3日予以受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1.接報(bào)案登記表；2.岳陽(yáng)縣公安局公安行政處罰告知筆錄；3.岳縣公（城北）決字[2024]第**號(hào)；4.童**詢問(wèn)筆錄（2次）；5.喻**詢問(wèn)筆錄；6.李*香詢問(wèn)筆錄；7.李*秋詢問(wèn)筆錄；8.喻**受傷照片；9.喻**病歷；9.童**受傷照片。10.抽煙煙機(jī)損傷圖；11.城北派出所《關(guān)于童**毆打他人案的相關(guān)情況說(shuō)明》；12.童**手機(jī)錄音。
本府認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：1、童**是否毆打了喻**？2、縣公安局對(duì)童**作出的行政處罰內(nèi)容是否適當(dāng)？3、縣公安局是否應(yīng)當(dāng)追究喻**的法律責(zé)任？
關(guān)于焦點(diǎn)1，申請(qǐng)人童**雖對(duì)證人證言的描述有異議，但未否認(rèn)用點(diǎn)火器砸喻**的事實(shí)，且根據(jù)當(dāng)事人童**、喻**的陳述，證人李*香、李*秋的證人證言均可以證實(shí)申請(qǐng)人童**用點(diǎn)火器毆打喻**的事實(shí)。
關(guān)于焦點(diǎn)2，本案是因申請(qǐng)人童**家抽油煙機(jī)排氣問(wèn)題與鄰居喻**引發(fā)的糾紛，雙方為上下樓鄰居，被申請(qǐng)人縣公安局考慮到雙方為鄰里關(guān)系，多次開(kāi)展調(diào)解試圖化解糾紛，在調(diào)解無(wú)果的情況下考慮到本案屬于《湖南省公安行政處罰裁量基準(zhǔn)》第五十三點(diǎn)情節(jié)較輕的違法行為情形：（1）家庭成員、親友、鄰里或同事之間因瑣事發(fā)生糾紛，雙方均有過(guò)錯(cuò)，且傷害后果較輕的。根據(jù)《治安管理處罰法》第四十三條之規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的......情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。故被申請(qǐng)人縣公安局對(duì)申請(qǐng)人童**作出拘留三日的行政處罰，內(nèi)容適當(dāng)。
關(guān)于焦點(diǎn)3，2024年6月20日被申請(qǐng)人的辦案人員第一次詢問(wèn)申請(qǐng)人童**的詢問(wèn)筆錄，童**稱喻**沒(méi)有動(dòng)手打人，但在12月21日第二次詢問(wèn)時(shí)稱喻**朝著她胳膊內(nèi)側(cè)打了一圈，兩次口供不一致，現(xiàn)申請(qǐng)人童**申稱系喻**毆打所致，并請(qǐng)求追究喻**的法律責(zé)任。依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百七十二條第一款“公安機(jī)關(guān)根據(jù)行政案件的不同情況分別作出下列處理決定：(一)確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定;(二)確有違法行為，但有依法不予行政處罰情形的，作出不予行政處罰決定;(三)違法事實(shí)不能成立的，作出不予行政處罰決定;”的規(guī)定，被申請(qǐng)人縣公安局應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定喻**是否確有違法事實(shí)及是否應(yīng)當(dāng)對(duì)其給予行政處罰直接作出處理決定，并告知申請(qǐng)人童**，故本府不能直接作出處理。
至于，申請(qǐng)人在申請(qǐng)書中提到的“請(qǐng)求人民政府拆除對(duì)方安裝鐵門剝回我公攤面積使用權(quán)”與岳縣公（城北）決字[2024]第**號(hào)行政處罰決定無(wú)關(guān)，不屬于本案審查的范圍，本府不予審查。
綜上，岳陽(yáng)縣公安局作出的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。據(jù)此，本府依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定如下：
維持被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣公安局作出的岳縣公（城北）決字[2024]第**號(hào)行政處罰決定。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人童**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽(yáng)縣人民政府
2025年3月31日