申請(qǐng)人：吳**。
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地湖南省岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人：湯少文，局長(zhǎng)。
委托代理人：唐*，律師，代理權(quán)限為一般代理。
吳**對(duì)岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其《投訴舉報(bào)信》行政不作為不服，于2025年1月13日向本府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本府于1月17日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案案情符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1.確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)將投訴是否受理的決定告知申請(qǐng)人的行政行為違法；2.責(zé)令被申請(qǐng)人限期內(nèi)告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人吳**稱事實(shí)與理由：申請(qǐng)人于 2024年12月17日向被申請(qǐng)人郵寄《投訴舉報(bào)（履職申請(qǐng)）信》，被申請(qǐng)人簽收于 12 月21 日簽收。簽收后未在法定期限告知是否受理申請(qǐng)人的投訴。申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人未在法定期限告知投訴是否受理，遂申請(qǐng)行政復(fù)議。
申請(qǐng)人認(rèn)為投訴受理期限，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不子受理的決定，并告知投訴人。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)第十四條：具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。第十五條：投訴有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不予受理：（一)投訴事項(xiàng)
不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，或者本行政機(jī)關(guān)不具有處理權(quán)限的；（二）法院、仲栽機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或者其他行政機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織已經(jīng)受理或者處理過(guò)同一消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的;(三)不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之問(wèn)存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的：(四)除法律另有規(guī)定外，投訴人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)益受到被投訴人侵害之日起超過(guò)三年的;（五)未提供本辦法第九條第一款和第十條規(guī)定的材料的：（六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形《辦法》第十九條、第二十一條中的中止調(diào)解亦或者是終止調(diào)解都需要告知投訴人。
被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)信后未作出是否受理或反饋辦理結(jié)果處理單位應(yīng)該負(fù)起對(duì)受理情況的告知義務(wù)，確保投訴者對(duì)投訴的受理情況享有知情權(quán)。申請(qǐng)人在舉報(bào)材料中提出請(qǐng)求被申請(qǐng)人履行相關(guān)職責(zé)，但被申請(qǐng)人依然未履行投訴受理情況需告知投訴人的法定職責(zé)，侵害了申請(qǐng)人合法權(quán)益。
綜上，被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知申請(qǐng)人是否受理投訴存在程序違法，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。
被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)稱：一、答復(fù)人作出的行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。
我局于2024年12月23日接到被答復(fù)人的投訴、舉報(bào)，反映岳陽(yáng)縣****店經(jīng)營(yíng)食品“混合果粒酸奶塊”存在標(biāo)簽不符合法律規(guī)定等違法行為。
經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，被舉報(bào)的商家營(yíng)業(yè)執(zhí)照在我縣辦理，僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在我縣營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地?zé)o生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬“平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者”，我局工作人員也無(wú)法聯(lián)系到商家負(fù)責(zé)人，其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址無(wú)法確定，無(wú)法進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作，違法事實(shí)無(wú)法查證。
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十二條第二款規(guī)定：“對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的投訴，由其住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的投訴，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理�！睂�(duì)于被答復(fù)人的投訴事項(xiàng)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條第一項(xiàng)“投訴有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予受理：（一）投訴事項(xiàng)不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)，或者本行政機(jī)關(guān)不具有處理權(quán)限的”的規(guī)定，本局決定不予受理。
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十四條“舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體線索，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)”。第二十七條“對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào)，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理”由于舉報(bào)人所舉報(bào)的商家未在我縣有實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為，其違法線索不充分，故我局對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)事項(xiàng)無(wú)管轄權(quán)，依法不予立案。
二、答復(fù)人已依法履職并回復(fù)。
2024年12月23日我局收到申請(qǐng)人投訴舉報(bào)后，于2024年12月24日調(diào)查核實(shí)其投訴舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)被投訴舉報(bào)商家經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地址開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)核查被投訴舉報(bào)的商家僅工商登記注冊(cè)在本轄區(qū)，但并未在此實(shí)際經(jīng)營(yíng)。我局對(duì)于上述投訴舉報(bào)事項(xiàng)無(wú)管轄權(quán)。
同時(shí)，我局工作人員已于2024年12月27日告知被答復(fù)人其他維權(quán)途徑及我局無(wú)法繼續(xù)調(diào)查處理的理由，故答復(fù)人已依法送達(dá)我局處理意見(jiàn)和建議。
綜上，被答復(fù)人提出的對(duì)答復(fù)人就其舉報(bào)具體行政行為不服無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人吳**于2024年12月14日在拼多多平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了“混合果粒酸奶塊”， 申請(qǐng)人認(rèn)為該產(chǎn)品配料中的復(fù)合配料風(fēng)味發(fā)酵乳未展開(kāi)。于2024年12月15日向被申請(qǐng)人郵寄了投訴舉報(bào)信，12月21日簽收。經(jīng)調(diào)查，2024年12月27日岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)書(shū)面回復(fù)并郵寄給了申請(qǐng)人。現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的不作為不服，于2025年1月13日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于11月17日決定受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.投訴舉報(bào)信及物流信息；2.商品圖片及購(gòu)買(mǎi)信息。被申請(qǐng)人提供的：1.個(gè)體工商戶登記信息；2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；3.《關(guān)于吳**投訴舉報(bào)岳陽(yáng)縣****店經(jīng)營(yíng)食品存在標(biāo)簽不符合法律規(guī)定等違法行為一事的回復(fù)》及郵件物流截圖。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。告知情況系被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)告知申請(qǐng)人案件受理情況。本案中，申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求為確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知其投訴是否受理的行為違法。經(jīng)查明，被申請(qǐng)人于2024年12月27日通過(guò)郵件號(hào)為136****的郵件對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了書(shū)面回復(fù)，物流詳情顯示該郵件2024年12月29日由吳**本人簽收。故本府認(rèn)為被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)，并期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了法定告知，本府予以認(rèn)可。另，因本案事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大，本府依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五十三條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖�。申�?qǐng)人可前往我辦（岳陽(yáng)縣司法局行政復(fù)議與應(yīng)訴辦公室202）自行按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)。故，本府對(duì)申請(qǐng)人提出的線上閱卷申請(qǐng)不予支持。
綜上，被申請(qǐng)人已履行法定職責(zé)。據(jù)此，本府依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九之規(guī)定決定：
駁回申請(qǐng)人吳**的行政復(fù)議請(qǐng)求。
本決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人吳**如不服本決定，可自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽(yáng)縣人民政府
2025年2月14日