申請人:蔡**。
被申請人:岳陽縣市場監(jiān)督管理局,住所地:湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人:湯少文,局長
委托代理人:唐*,律師,代理權(quán)限:一般代理。
申請人蔡**對岳陽縣市場監(jiān)督管理局對其《舉報投訴信》行政不作為不服,于08月20日向本府提出行政復(fù)議申請,本府于08月23日決定受理。本府受理后,認為本案案情符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項的規(guī)定,決定適用簡易程序?qū)徖,現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求:1、確認被申請人未在法定期限內(nèi)依法受理答復(fù)申請人投訴舉報湖南**食品有限公司生產(chǎn)的“素大牛排”不符合食品安全標準一事行為違法;
2、責(zé)令被申請人限期依法受理答復(fù)申請人投訴舉報湖南**食品有限公司生產(chǎn)的“素大牛排”不符合食品安全標準一事。
申請人蔡**稱,申請人于2024年05月23日向被申請人郵寄一份舉報投訴信(中國郵政掛號信編號:XA3720083****),舉報投訴湖南**食品有限公司生產(chǎn)的“素大牛排”食品不符合食品安全標準一事,申請人在中國郵政網(wǎng)查詢被申請人在2024年05月26日已簽收。申請人至今沒有收到被申請人作出的任何形式的受理或反饋辦理結(jié)果,申請人也沒有收到任何關(guān)于延長辦理期限的答復(fù)。申請人不服被申請人不按照法律規(guī)定受理或反饋結(jié)果給申請人,遂復(fù)議。
被申請人在接到申請人的舉報投訴案件后并沒作出是否受理和辦理結(jié)果,違反《食品安全法》第一百一十五條。被申請人未依法作出受理和辦理結(jié)果,不能證明其已履行了法定職責(zé),構(gòu)成行政不作為。
據(jù)此,請求法制機關(guān)支持申請人的全部訴求。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱,我局于2024年05月27日接到被答復(fù)人的投訴舉報信,反映湖南**食品有限公司生產(chǎn)的“素大牛排”不符合食品安全標準。
對于被答復(fù)人投訴事項,我局已于2024年05月27日電話并致函告知我局處理意見,但因投訴需雙方自愿,由于案涉企業(yè)拒絕調(diào)解,故雙方調(diào)解失敗。
對于其舉報事項,經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查,該企業(yè)生產(chǎn)銷售的素大牛排標簽標識不符合執(zhí)行標準規(guī)定,違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第(九)項的規(guī)定,但違法情節(jié)輕微,未造成危害后果,且沒有主觀故意,屬于標簽瑕疵問題,不影響食品安全衛(wèi)生,根據(jù)該法第一百二十五條第二款及《湖南省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》第四條、第十四條第一款的規(guī)定,我局于05月27日決定責(zé)令該企業(yè)限期改正。
我局已書面回復(fù)被答復(fù)人,將上述處理結(jié)果告知了被答復(fù)人,依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報”。故我局已對該舉報事項依法做出了處理。
經(jīng)審理查明:2024年04月11日申請人蔡**在特美易購生活超市購買了一包由湖南**食品有限公司生產(chǎn)的“素大牛排”,申請人認為該商品沒有在所示名稱的同一展示版面臨近部位使用同一字號標示食品真實屬性的專用名稱。違反《預(yù)包裝食品標簽通則》和《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,于05月23日向被申請人岳陽縣市監(jiān)局郵寄《投訴舉報信》(郵件號:XA3374687****)。經(jīng)查,被申請人已于05月26日簽收此郵件,至今未對申請人作出受理告知,申請人對此不服,于08月20日向本府申請行政復(fù)議,本府于08月23日予以受理。
認定上述事實的證據(jù)有:1.商品照片;2.投訴舉報信;3.舉報投訴回復(fù)函(2024.05.27)。
本府認為,申請人向縣市監(jiān)局提交的材料為《舉報投訴信》,根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定:“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,由市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人決定是否立案...”第三十一條 舉報人實名舉報的,有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人。被申請人于2024年05月27日在收到《舉報投訴信》后,被申請人縣市監(jiān)局已于當天向涉案企業(yè)下發(fā)《責(zé)令改正通知書》,并于06月05日向申請人郵寄《投訴舉報回復(fù)函》告知了申請人其核查情況,被申請人程序符合上述規(guī)定,且內(nèi)容已包含對申請人的舉報的調(diào)查結(jié)果及不予立案的內(nèi)容,已履行其法定告知職責(zé),本府予以認可。
綜上,被申請人縣市監(jiān)局已履行其法定職責(zé),據(jù)此,本府根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條的規(guī)定,決定如下:
駁回申請人蔡**的復(fù)議請求。
本決定書自送達之日起生效。申請人蔡**如不服本決定,可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
2024年9月20日