岳陽市應急管理局
關于印發(fā)《岳陽市安全生產(chǎn)中介服務機構管理辦法》的通知
編稿時間： 2023-12-25 15:44 來源： 岳陽市應急管理局
索 引 號：43060037/2021-1901299
統(tǒng)一登記號：YYCR-2021-22001
發(fā)布機構：市應急管理局
信息狀態(tài)：有效
生效日期：2021-12-31
信息時效期：2026-12-30
公開方式：政府網(wǎng)站
公 開 范 圍：全部公開
文號：岳市應急〔2021〕77號
各縣市區(qū)應急管理局，岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)應急管理局，機關各科室（中心），市地震局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊、市應急救援指揮中心：
為加強對安全評價機構、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構的管理，規(guī)范安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗行為，我局制定了《岳陽市安全生產(chǎn)中介服務機構管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
岳陽市應急管理局
2021年12月31日
岳陽市安全生產(chǎn)中介服務機構管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強安全評價機構、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構的管理，規(guī)范安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部第1號令）、《湖南省人民政府辦公廳關于推進行政審批中介服務標準化建設的指導意見》（湘政辦發(fā)[2019]50號）、《岳陽市行政審批中介服務超市管理暫行辦法》等相關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 安全評價機構、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構（以下簡稱安全生產(chǎn)中介服務機構）及其從業(yè)人員在岳陽市行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)行為，以及本市各級應急管理部門對安全生產(chǎn)中介服務機構實施監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)中介服務機構，是指依法設立、具有獨立法人資格并取得安全評價資質(zhì)的安全評價機構和取得安全生產(chǎn)檢測檢驗服務資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構。
第四條 安全生產(chǎn)中介服務機構及其從業(yè)人員在開展法定安全評價和檢測檢驗過程中，應遵守法律法規(guī)及相關執(zhí)業(yè)規(guī)范，自覺接受各級應急管理部門的監(jiān)督。
第五條 應急管理部門依法對安全生產(chǎn)中介服務機構在本行政區(qū)域內(nèi)開展的安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗活動等執(zhí)業(yè)行為實施監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法處罰。
第二章 技術服務
第六條 安全生產(chǎn)中介服務機構應按規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書，方可在本市行政區(qū)域內(nèi)開展法定安全評價、檢測檢驗活動。
第七條 安全生產(chǎn)中介服務機構嚴格按照資質(zhì)證書的業(yè)務范圍承攬安全評價和檢測檢驗業(yè)務，嚴禁超業(yè)務范圍承攬業(yè)務。
第八條 安全生產(chǎn)中介服務機構及其從業(yè)人員應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，遵循科學公正、獨立客觀、安全準確、誠實守信的原則和執(zhí)業(yè)準則，獨立開展安全評價和檢測檢驗，并對其作出的安全評價和檢測檢驗結果負責。
第九條 安全生產(chǎn)中介服務機構應加強內(nèi)部管理，嚴格自我約束。專職技術負責人和過程控制負責人應當按照法規(guī)標準的規(guī)定，加強對安全評價、檢測檢驗活動的管理。
安全評價項目組組長應當具有與業(yè)務相關的二級以上安全評價師資格，并在本行業(yè)領域工作三年以上。項目組其他組成人員應當符合安全評價項目專職安全評價師專業(yè)能力配備標準。
第十條 安全生產(chǎn)中介服務機構應實行信息公開制度，建立可供公眾查詢的信息網(wǎng)站，除國家秘密、商業(yè)機密、個人隱私之外，應將執(zhí)業(yè)機構信息在本單位的網(wǎng)站上公開。應當按照有關規(guī)定在網(wǎng)上公開安全評價報告、安全生產(chǎn)檢測檢驗報告相關信息及現(xiàn)場勘驗圖像影像。
第十一條 安全評價中介服務機構應當在開展現(xiàn)場技術服務前七個工作日內(nèi)，填寫《安全評價檢測檢驗機構從業(yè)告知書》（應急管理部第1號令附件4），書面告知省應急管理廳，接受項目實施地應急管理部門的監(jiān)督檢查。
第十二條 安全生產(chǎn)中介服務機構及其從業(yè)人員應全面、客觀反映所評價檢測檢驗的安全事項，不得出具虛假和失實報告，不得有《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部第1號令）第二十二條規(guī)定的從業(yè)禁止行為。
第十三條 安全生產(chǎn)中介服務機構應合理收費，安全評價、檢測檢驗的技術服務收費按照有關規(guī)定執(zhí)行。實行政府指導價或者政府定價管理的，嚴格執(zhí)行政府指導價或者政府定價政策；實行市場調(diào)節(jié)價的，由委托方和受托方通過合同協(xié)商確定。安全生產(chǎn)中介服務機構應當主動公開服務收費標準，方便用戶和社會公眾查詢。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主選擇具有相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務機構開展法定安全評價和檢測檢驗技術服務。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全生產(chǎn)中介服務機構開展技術服務時，應當簽訂委托技術服務合同，明確服務對象、范圍、權利、義務和責任。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應對安全生產(chǎn)中介服務機構執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中介服務機構沒有派員到現(xiàn)場勘查、委托非安全評價檢測檢驗機構人員開展安全評價檢測檢驗等行為的，應向所在地應急管理部門報告。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全生產(chǎn)中介服務機構為其提供技術服務的，保障安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位所提供的資料、安全評價和檢測檢驗對象的真實性、可靠性負責，并承擔有關法律責任。
第三章 監(jiān)督管理
第十八條 應急管理部門應當依法履行職責，加強對本轄區(qū)內(nèi)從事技術服務的安全生產(chǎn)中介服務機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查。
應急管理部門制定年度執(zhí)法計劃，對在本市行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介服務機構資質(zhì)條件保持情況、過程控制履行情況、評價檢測程序執(zhí)行情況、接受行政處罰和投訴舉報情況，按照“雙隨機、一公開”的規(guī)定實施監(jiān)督檢查，并確保每三年至少覆蓋一次。對受到投訴舉報或生產(chǎn)安全事故有關聯(lián)的安全生產(chǎn)中介服務機構，市應急管理局將對其進行重點檢查。
第十九條 應急管理部門在安全生產(chǎn)行政許可、建設項目安全設施“三同時”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全評價檢測檢驗機構在安全評價、檢測檢驗活動中有違法違規(guī)行為的，應當依法實施行政處罰，并將處理結果報資質(zhì)認可機關。
安全生產(chǎn)中介服務機構有違法違規(guī)行為的，應急管理部門應嚴格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部第1號令）有關規(guī)定進行處罰；涉嫌犯罪的，依照有關規(guī)定移交司法機關追究刑事責任。
第二十條 應急管理部門采取約談、通報批評、量化管理、“黑名單”管理制度等措施，加大對安全生產(chǎn)中介服務機構失信行為懲戒力度。
第二十一條 按照《湖南省人民政府辦公廳關于推進行政審批中介服務標準化建設的指導意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕50號）、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于試行開展安全生產(chǎn)中介服務誠信評價的通知》(湘安監(jiān)函〔2017〕93號)的相關要求，應急管理部門對具有相關服務資質(zhì)，在本市行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介服務機構及其從業(yè)人員開展誠信評價。
第二十二條 應急管理部門及其工作人員不得干預安全生產(chǎn)中介服務機構正常活動。
沒有法律法規(guī)依據(jù)，應急管理部門不得以備案、登記、年檢、換證、要求設立分支機構等形式，設置或者變相設置安全生產(chǎn)中介服務機構準入障礙。
第四章 附 則
第二十三條 本辦法由岳陽市應急管理局負責解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。