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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，根據(jù)中央一號文件的精神指導和《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步加強全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治建設行動方案（2023—2025年）》，為進一步落實“誰主管誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”主體責任制，持續(xù)加大全民普法力度，營造部門普法大氛圍，加快法治農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設步伐，結合年度重點普法學法要求和新頒布新修訂的法律法規(guī)、我局工作實際，制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹中央全面依法治國會議精神，以《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》為總綱，以提高依法行政能力和水平為主線，以加強執(zhí)法監(jiān)督、加強普法宣傳、加強法律服務為重點，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強有力的法治保障。

二、普法工作安排與責任

（一）制訂方案與計劃。(時間：2月份，責任單位：法規(guī)股）

（二）召開議法會。局黨組召開議法會，研究依法行政工

作，解決工作中的困難和問題，落實普法經(jīng)費。（時間：4月份，責任單位：辦公室、法規(guī)股、執(zhí)法大隊）

（三）推進重大事項決策機制。做好重大行政決策事項依法決策，堅持重大事項集體討論，依法舉行聽證，杜絕行政訴訟

訟敗訴、國家賠償案件。（時間：全年，責任單位：法規(guī)股）

（四）堅持領導干部學法用法制度。將習近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、憲法法律、黨的二十大關于全面依法治國要求作為黨組理論學習中心組集體學習的重要內(nèi)容，安排2次以上的專題學習。建立局黨組理論學習中心小組會前半小時集中學法制度，學習業(yè)務法律法規(guī)，貫徹時政方針政策。（時間：全年，責任單位：辦公室、人事股）

（五）堅持領導干部述法制度。落實領導班子工作報告和領導干部年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。（時間：全年1次，責任單位：人事股）

（六）堅持干部職工學法考法用法制度。做好國家工作人員參加法網(wǎng)學法考法，力爭做到參學率100%，參考率100%,合格率100%；組織執(zhí)法人員參加法律培訓學習，每年不少于40小時；組織參加行政執(zhí)法考證換發(fā)；組織人員參加相關的法律知識競答賽。（時間：按時，責任單位：法規(guī)股、人事股）

（七）健全法治制度。健全依法行政各項制度，健全行政執(zhí)法各項制度。（時間：全年，責任單位：法規(guī)股、執(zhí)法大隊、辦公室）

（八）深入開展法治培訓活動。

1.舉辦干部職工法治知識培訓。每年至少舉辦2次農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工法治培訓，增強法治意識，提高依法行政水平和能力。(時間：上、下半年，責任單位：法規(guī)股)

2.舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)業(yè)務培訓。以會代訓形式，舉辦執(zhí)法人員業(yè)務培訓，增強依法執(zhí)法觀念，提升辦案水平和能力。全年組織相關執(zhí)法人員參與部、省、市開展的相關法律培訓，確保農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員每年參加集中開展的執(zhí)法類培訓時間不少于60學時。(時間：全年，責任單位：法規(guī)股、執(zhí)法大隊)

3.舉辦依法行政相對人普法培訓。增強依法行政相對人依法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的法治觀念，促進社會法治建設。(時間：全年，責任單位：各相關職能股室)

(九)開展普法宣傳活動，營造良好法治環(huán)境。

1.“3·15”開展春季農(nóng)資打假暨法治宣傳活動。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于開展農(nóng)資打假保春耕的通知》的目標任務要求。(時間：3月中旬，責任單位：法規(guī)股、各相關股室站及二級機構)

2.五月份開展“農(nóng)村法治宣傳教育月”活動。根據(jù)《關于開展2023年全縣農(nóng)村法治宣傳教育月活動的通知》（時間：5月份，責任單位：法規(guī)股、各相關股室站及二級機構）

3.開展“9·9農(nóng)民豐收節(jié)”普法宣傳月活動。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于“中國農(nóng)民豐收節(jié)”法治宣傳相關要求(時間：9月份，責任單位：法規(guī)股、各相關股室站及二級機構)

4.開展“12·4國家憲法日”宣傳周活動。根據(jù)《岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于開展“憲法宣傳周”活動的通知》(時間：12月上旬，責任單位：法規(guī)股、各相關股室站及二級機構)

5.全年開展農(nóng)村學法用法示范戶培育、培訓工作，并組織開展“結對子”活動。縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員與示范戶進行結對幫扶，確保實現(xiàn)2025年底100%的行政村有學法用法示范戶的目標，并以案普法。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省司法廳《關于印發(fā)<湖南省農(nóng)村學法用法示范戶培育工作實施方案〉的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2022〕60號)(時間：全年，責任單位：法規(guī)股)各參與單位應及時準備宣傳資料、安排人員，搞好活動資料收集，做好宣傳報道。

(十)開展執(zhí)法大檢查活動。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)，集中開展各項行政執(zhí)法專項大檢查活動，嚴厲查處打擊生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資和農(nóng)業(yè)農(nóng)村違法行為，維護農(nóng)業(yè)農(nóng)村良好的法治環(huán)境。(時間：適時，責任單位：法規(guī)股、執(zhí)法大隊、各相關股室站及二級機構等)

(十一)開展“雙隨機、一公開”檢查活動。按照市縣要求，對照“雙隨機、一公開”檢查事項，與相關單位聯(lián)合開展“ 雙隨機、一公開 ”執(zhí)法檢查。(時間：上、下半年各一次，責任單位：行政審批股、執(zhí)法大隊、各相關股室站及二級機構等)

(十二)加強法制監(jiān)督指導。監(jiān)督指導執(zhí)法隊伍依法執(zhí)法，杜絕執(zhí)法人員違法事件。(時間：全年，責任單位：法規(guī)股)

(十三)堅持法律顧問制度。繼續(xù)聘任法律顧問，及時提供法律幫助。(時間：全年，責任單位：法規(guī)股)

(十四)健全法律咨詢制度。建立法律顧問和專家咨詢平臺，設立咨詢電話，及時解答社會公眾咨詢涉農(nóng)法律法規(guī)政策問題。(時間：全年，責任單位：法規(guī)股、各相關股室站及二級機構)

(十五)拓展法治宣傳方式。充分利用宣傳窗、宣傳欄、宣傳板報、宣傳展板、橫幅標語、電子屏等固定宣傳陣地和廣播、電視、小視頻、報刊、網(wǎng)絡、手機客戶端、微信群、微信公眾號等新聞載體，開展法治宣傳教育活動，促進本單位法治文化建設。(時間：全年，責任單位：法規(guī)股、各相關股室站及二級機構)

(十六)編印以案釋法教本。以開展案卷自查自評和參加縣市評查為載體，選取典型案例，編印以案釋法教本。(時間：10月份，責任單位：法規(guī)股、行政審批股、執(zhí)法大隊)

(十七)編纂法規(guī)宣傳資料。編印法治制度、執(zhí)法文書規(guī)范文本、法規(guī)知識讀本以及各類普法宣傳冊、宣傳單。(時間：全年，責任單位：法規(guī)股、執(zhí)法大隊、各相關股室站及二級機構等)

(十八)健全依法行政公示制度。除涉及國家機密、商業(yè)機密、個人隱私和法律規(guī)定不宜公開的情形外，依法及時公開執(zhí)法、司法依據(jù)、程序、結果和所有生效的法律文書與處罰決定。(時間：全年，責任單位：行政審批股、各相關股室站及二級機構)

(十九)推進行政審批改革。進一步厘清行政審批與公共服務事項，編制服務指南和流程圖，做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺利用管理，落實好各項推行的新舉措新要求。(時間：全年，責任單位：行政審批股、各相關股室站及二級機構等)

(二十)推進法治環(huán)境建設。加強營商環(huán)境建設，推進“一件事一次辦”、“一站式”服務、“一網(wǎng)通辦”、“三集中三到位”等工作，推廣“智慧岳陽·岳辦岳好”APP和微信小程序使用。加強信用體系建設，完善信用體系建設制度和內(nèi)部工作機制。(時間：全年，責任單位：行政審批股)

三、工作要求

(一)強化組織領導。落實普法責任制要求，調(diào)整我局落實普法責任制工作領導小組成員，局長任組長，彭六軍、梁華等同志任副組長，各股室站及局屬二級機構負責人為成員，下設辦公室(設法規(guī)股)。各股室站、二級機構要把普法工作納入本部門工作總體布局，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。要及時研究解決普法工作中的重大問題，加強人員、經(jīng)費和物質(zhì)保障，為普法工作創(chuàng)造條件。

(二)強化清單管理。建立“一把手負責、分管領導主抓、法規(guī)股牽頭組織、業(yè)務部門各司其職”的法治宣傳工作機制。各股室站、二級機構要依據(jù)責任清單(見附件),根據(jù)工作特點、重點和依法行政任務，明確年度應普及的法律法規(guī)和擬開展的普法活動，明確專人負責聯(lián)絡，收集整理各類資料，總結和推廣好的經(jīng)驗做法。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法責任清單