縣市場監(jiān)督管理局2024年度履行推進法治建設第一責任人職責工作匯報
2024年，在縣委縣政府的正確領導下，縣市場監(jiān)督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會上的重要講話精神，全面貫徹落實黨中央和省、市、縣關于法治建設的重大決策部署，加大市場監(jiān)管領域普法工作力度，弘揚社會主義法治精神，扎實推進法治建設，切實履行推進法治建設第一責任人的職責，為岳陽縣市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將2024年度履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:
一、2024年推進法治建設工作開展情況
局黨組高度重視法治建設工作，明確局黨組書記、局長為推進法治建設工作第一責任人，分管法制班子成員為推進法治建設工作主要責任人，其他班子成員共同參與，多次組織召開專題會議學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，研究部署法治建設工作方案，對2024年法治建設情況逐一對標對表，科學制定工作計劃，把工作具體分解到機構(gòu)和個人，確保安排合理、落實有力。一是全面培養(yǎng)依法行政意識，年初制定2024年度學法用法計劃，通過輪流授課、以案釋法等形式，邀請上級辦案骨干、專業(yè)律師團隊對全體干部職工進行行政執(zhí)法培訓，累計培訓1800余人次；強化執(zhí)法質(zhì)量考評，審查各類許可案卷和行政執(zhí)法案卷395個，發(fā)現(xiàn)案卷問題40個，已交辦相關辦案機構(gòu)完成整改；按照湖南省關于全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的工作部署，全面推行行政執(zhí)法程序規(guī)范化，嚴格實施執(zhí)法公示制度，推行執(zhí)法全過程音像記錄和重大執(zhí)法決定法制審核，2024年對120余起行政處罰案件開展集體討論。二是統(tǒng)籌從嚴執(zhí)法和審慎監(jiān)管，重拳出擊打擊市場監(jiān)管領域違法違規(guī)行為，2024年全年辦結(jié)各類行政案件390起，涉及食品、藥品、特種設備等多個領域，對違法違規(guī)行為形成強大震懾。在從嚴執(zhí)法的同時，積極推進包容審慎監(jiān)管，出臺了《岳陽縣市場監(jiān)督管理局推進包容審慎監(jiān)管支持市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定》文件，制定“不予處罰”“從輕處罰”“減輕處罰”三張清單，強調(diào)處罰與教育相結(jié)合，實施“柔性執(zhí)法”，2024全年辦理不予罰款案件24起。為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的市場監(jiān)管法治保障。三是多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境，積極推動商事制度改革，針對審批時間做“減法”，圍繞貼心服務做“加法”，聚焦提質(zhì)增效做“乘法”，確定以服務發(fā)展為主、監(jiān)管執(zhí)法為輔的基調(diào)，多次組織開展問需于企、問需于民的走訪調(diào)研，為有需要的企業(yè)精準“把脈”、定制“課程”，促成“銀企合作”，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，為企業(yè)解決資金方面的燃眉之急,高標準建成質(zhì)量基礎設施一站式服務平臺，為全縣市場主體提供更優(yōu)的質(zhì)量服務。
二、當前工作中存在的問題和下階段工作舉措
2024年我局推進法治建設工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題，一是依法履職意識需進一步提升，部分執(zhí)法人員重實體輕程序、重業(yè)務輕法治的觀念未根本轉(zhuǎn)變，在執(zhí)法過程中需要反復督促提醒；二是部分市場主體法治意識不強，只求眼前利益、不看長遠發(fā)展，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生。針對以上問題，在下階段工作中，我局將采取行之有效的舉措，一是依法依規(guī)履行監(jiān)管執(zhí)法職責。全面貫徹落實法治建設相關要求，健全完善市場監(jiān)管行政執(zhí)法體系，厘清執(zhí)法權(quán)限和監(jiān)管職責，避免出現(xiàn)多次檢查、多頭執(zhí)法的情況；強化部門聯(lián)動，加強與公安機關、檢察院、法院的協(xié)調(diào)配合，健全市場監(jiān)管違法線索通報、案件移送與協(xié)查機制。深入推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，強化事中事后監(jiān)管。二是扎實開展法治宣傳培訓教育。對內(nèi)持續(xù)開展行風整頓和作風建設行動，推動行風建設與審批服務、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、隊伍建設有機融合，全面展現(xiàn)市場監(jiān)管部門政治過硬、業(yè)務過硬、能力過硬、作風過硬的良好形象，提升法治教育培訓頻次，讓全局干部將法治觀念牢記在心中、落實在行動中。對外扎實做好《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等重點法律法規(guī)的普及宣傳，認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，將普法責任制落實情況作為市場監(jiān)管法治建設的重要內(nèi)容，利用電視、微信、抖音和戶外LED顯示屏等渠道大力開展法治宣傳，積極營造全社會關注法治的良好氛圍。