縣人民政府:
2024年，縣林業(yè)局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門和縣司法局的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)對(duì)林業(yè)工作的促進(jìn)作用，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
法治政府建設(shè)和依法行政是推進(jìn)林業(yè)工作進(jìn)一步深化的堅(jiān)強(qiáng)助力，我局高度重視法治政府建設(shè)工作，成立了推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記續(xù)濤擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)總工程師蔣雄鋼擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，執(zhí)法室、行政審批股、法規(guī)股等相關(guān)股室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)為成員，確保我局法治政府建設(shè)和依法行政工作有序推進(jìn)。
（二）研習(xí)法治理論
一是黨委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，用法治思維武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)林業(yè)工作在法治建設(shè)的軌道上有序開展。二是堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法，貫徹落實(shí)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見》的要求，深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《重大行政決策程序暫行條例》等重點(diǎn)法律法規(guī)，深入研習(xí)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等林業(yè)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。三是積極組織干部職工參加“國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考法”，參學(xué)率100%，參考率100%，通過率100%。四是積極組織干部職工參加行政執(zhí)法資格考試，落實(shí)持證執(zhí)法制度，確保依法行政。
（三）堅(jiān)持科學(xué)決策
一是牢固樹立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，在制定《岳陽縣林業(yè)局2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄清單》的過程中，針對(duì)重大行政決策事項(xiàng)、依據(jù)聽取了有關(guān)股室的意見，著重聽取了法律顧問的意見，對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查后，面向全社會(huì)公開重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，充分聽取群眾意見，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，確保重大行政決策的民主性。二是落實(shí)法律顧問制度。法律顧問對(duì)推進(jìn)依法行政有著積極的促進(jìn)作用，我局常年聘請(qǐng)一名律師擔(dān)任我局專職法律顧問，針對(duì)重大、疑難案件，行政復(fù)議、行政訴訟等提出專業(yè)意見，為林業(yè)行政執(zhí)法的合法性和合理性保駕護(hù)航。三是貫徹落實(shí)《岳陽縣“一規(guī)劃兩方案（2021-2025）”工作責(zé)任清單》《岳陽縣貫徹落實(shí)中央〈全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023—2027年）〉重要任務(wù)舉措及分工方案》的要求，制定了《岳陽縣林業(yè)局貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩方案（2021-2025）”工作任務(wù)措施清單》。四是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，我局先后印發(fā)了《岳陽縣林業(yè)局行政執(zhí)法公示實(shí)施細(xì)則》《岳陽縣林業(yè)局行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施細(xì)則》《岳陽縣林業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)施細(xì)則》《岳陽縣林業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄》等文件，堅(jiān)持重大案件集體討論決定及備案審查、執(zhí)法案卷評(píng)查等制度，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。五是制定并公示了《岳陽縣林業(yè)局市場(chǎng)輕微違法行為不予林業(yè)行政處罰清單》《岳陽縣林業(yè)局市場(chǎng)輕微違法行為從輕減輕林業(yè)行政處罰清單》《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為林業(yè)主管部門更好結(jié)合。
（四）加強(qiáng)法治宣傳
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，印發(fā)了《岳陽縣林業(yè)局2024年度落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制實(shí)施方案》及年度普法任務(wù)清單。開展了農(nóng)村法治宣傳教育月活動(dòng)、全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)、“5.12”林草生物災(zāi)害防控宣傳周活動(dòng)、憲法宣傳周活動(dòng)等法治宣傳活動(dòng)。全系統(tǒng)多次出動(dòng)宣傳車，印發(fā)宣傳單2萬余份，制作宣傳展板30余塊，懸掛宣傳橫幅200多條，引導(dǎo)群眾敬畏法律、信任法律、自覺維護(hù)法律。
（五）推進(jìn)職能優(yōu)化
全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，全力提升履職效率，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的規(guī)范統(tǒng)一。深入推進(jìn)“放管服”改革，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)政府“12345”熱線專人負(fù)責(zé)制和信訪工作責(zé)任制，辦理好群眾來信、來訪、網(wǎng)上信訪等信訪問題和熱線舉報(bào)投訴問題，了解群眾的需求，解決群眾合理訴求，接受群眾的廣泛監(jiān)督，做到件件有回音、事事有著落。
（六）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法
一是嚴(yán)厲查處涉林違法行為。以森林督查問題圖斑整改、日常執(zhí)法檢查、自然保護(hù)地和濕地專項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)等為契機(jī)，開展非法使用林地、濫伐盜伐林木、破壞濕地、野生動(dòng)物非法經(jīng)營(yíng)等涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類林業(yè)違法違規(guī)行為。二是印發(fā)了《岳陽縣林業(yè)局雙隨機(jī)工作方案》，依照方案開展涉企行政執(zhí)法，公平、公正抽選涉林企業(yè)開展行政檢查。三是推進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法改革創(chuàng)新。以林長(zhǎng)制為抓手，融入人工智能，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法平臺(tái)為基礎(chǔ)，將林長(zhǎng)制巡護(hù)系統(tǒng)平臺(tái)及礦產(chǎn)資源監(jiān)管、森林防火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一并整合，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)兩級(jí)林長(zhǎng)制巡護(hù)、林業(yè)資源管護(hù)、執(zhí)法及網(wǎng)格員工作監(jiān)督管理的林業(yè)智慧指揮平臺(tái)，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、行動(dòng)迅速、處置得當(dāng)，打造公開透明、社會(huì)參與監(jiān)督的林業(yè)行政執(zhí)法新機(jī)制。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
1、推進(jìn)法治政府建設(shè)的技術(shù)力量和科技力量還比較低下。筆記本電腦、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備還無法按照?qǐng)?zhí)法人員數(shù)量比例來添置配齊；基層執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，部分年齡較大執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)代化的執(zhí)法裝備的運(yùn)用存在一定困難，執(zhí)法亟需年輕力量。
2、依法行政的水平還不高。我局雖開展了行政執(zhí)法培訓(xùn)，出臺(tái)了各項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則，但是樹立法治思維方式需要長(zhǎng)時(shí)間的浸潤(rùn)，法治處理能力仍需在實(shí)踐中進(jìn)一步提升。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
1、黨政主要負(fù)責(zé)人續(xù)濤同志高度重視法治政府建設(shè)工作，擔(dān)任推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，統(tǒng)籌全局法治政府建設(shè)和依法行政工作，提議將依法行政工作納入年度目標(biāo)考核，細(xì)化依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，明確依法行政工作職責(zé)，確保依法行政，依法履職。
2、黨政主要負(fù)責(zé)人續(xù)濤同志重視法治理論的學(xué)習(xí)，多次帶領(lǐng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，深刻思想其中重要內(nèi)涵和實(shí)踐意義。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
1、進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，做到依法行政、依法辦事，彰顯嚴(yán)謹(jǐn)可靠的工作作風(fēng)和高效便民的工作能力。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，使法治理念、憲法及林業(yè)行業(yè)法律等法律法規(guī)規(guī)章深入人心，為我縣法治政府建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)增添一抹堅(jiān)貞的綠色。
3、進(jìn)一步激發(fā)全體干部職工學(xué)法、研法、用法的熱情，做好林業(yè)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提升行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，助力林業(yè)工作再創(chuàng)佳績(jī)。