2024年度,在岳陽(yáng)縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,岳陽(yáng)縣信訪局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神,按照黨的二十屆三中全會(huì)《決定》關(guān)于法治建設(shè)有關(guān)部署要求,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展信訪工作、化解信訪矛盾,依法理順信訪秩序、提高治訪水平、規(guī)范信訪行為。現(xiàn)將2024年度岳陽(yáng)縣信訪局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?h信訪局高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治建設(shè)納入重要議事議程,召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署工作,細(xì)化工作任務(wù),明確職責(zé)分工,有序推進(jìn)法治工作開(kāi)展。并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作和處理具體業(yè)務(wù),全局形成了以局長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室分工協(xié)作,齊抓共管的良好局面。
。ǘ┩菩芯W(wǎng)上信訪。充分利用線上線下多種渠道加強(qiáng)網(wǎng)上信訪宣傳工作,及時(shí)向群眾公布一體化系統(tǒng)網(wǎng)上投訴平臺(tái)的投訴流程、操作指引、辦理流程、跟蹤方式等信息,讓群眾盡快適應(yīng)新版網(wǎng)上投訴平臺(tái)的操作界面,并第一時(shí)間掌握廣東“數(shù)字政府”框架下新版網(wǎng)上投訴平臺(tái)的使用,盡可能通過(guò)網(wǎng)上投訴渠道提交信訪事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“少走訪、多網(wǎng)訪”。切實(shí)打造網(wǎng)上信訪主渠道,將“讓網(wǎng)絡(luò)多跑路、群眾少跑腿”落到實(shí)處。
(三)規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理。嚴(yán)格落實(shí)依法逐級(jí)走訪和法定途徑優(yōu)先原則,積極引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)反映訴求,屬本級(jí)信訪受理范圍內(nèi)的事項(xiàng),及時(shí)受理并出具告知書(shū),錄入信訪信息系統(tǒng),理順信訪秩序。對(duì)理應(yīng)通過(guò)法定途徑解決的信訪事項(xiàng)推動(dòng)進(jìn)入法定程序,杜絕通過(guò)纏訪鬧訪繞開(kāi)法律程序進(jìn)入信訪機(jī)制的現(xiàn)象。對(duì)受理范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),屬于訴求合理合法的,加大督查力度,確保落實(shí)到位;屬于訴求不合理不合法的,做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作,嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度,尊重仲裁、行政復(fù)議、行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)依法作出的結(jié)論,從源頭上減少此類(lèi)事項(xiàng)進(jìn)入信訪程序,提高信訪案件辦理的效率和質(zhì)量。
。ㄋ模⿵(qiáng)化法治宣傳。今年是《信訪工作條例》實(shí)施兩周年,是全省信訪法治宣傳月開(kāi)展以來(lái)的第七個(gè)年頭,是全面推進(jìn)信訪工作法制化開(kāi)局之年。為深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,全面推進(jìn)信訪工作,我局充分利用居民小區(qū)、單位宣傳欄、宣傳條幅、宣傳冊(cè)等各類(lèi)宣傳渠道,面向群眾開(kāi)展經(jīng)常性信訪條例的宣傳普及,把法治宣傳教育融入到管理和服務(wù)全過(guò)程。
4月19日、29日我局分別召開(kāi)了全縣信訪工作會(huì)議,舉辦了信訪法治化培訓(xùn)班;5月15日,我局聯(lián)合縣人民檢察院、榮家灣辦事處一起舉行信訪法治化宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng);6月7日聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委舉行信訪法治化宣傳;本年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)開(kāi)展信訪法治宣傳活動(dòng)20余次,累計(jì)發(fā)放信訪宣傳資料總計(jì)3000多份。
。ㄎ澹┩怀龇ㄖ谓逃=M織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)。依照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要求,全面學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的法律體系,緊緊圍繞全縣工作大局,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《農(nóng)村土地承包法》、《行政許可法》、《土地管理法》、《監(jiān)察法》、《保密法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》《重大行政決策程序暫行條例》等新施行、新修訂等方面法律法規(guī)。在普法宣傳進(jìn)程中,完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,將法規(guī)政策納入學(xué)習(xí)計(jì)劃;積極組織干部職工參加各類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn),開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),干部普法教育及考試合格率達(dá)100%。
二、存在問(wèn)題
(一)信訪法治宣傳的深度和廣度有待提高。雖然開(kāi)展了一系列信訪法治宣傳活動(dòng),但部分群眾對(duì)信訪法律法規(guī)的了解還不夠深入,依法信訪的意識(shí)還不夠強(qiáng)。在宣傳方式上,還存在傳統(tǒng)手段多、創(chuàng)新方式少的問(wèn)題,宣傳效果有待進(jìn)一步提升。
。ǘ┬旁L干部的法治素養(yǎng)還需進(jìn)一步提升。隨著信訪工作法治化進(jìn)程的加快,對(duì)信訪干部的法治素養(yǎng)提出了更高要求。目前,部分信訪干部在運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題方面還存在不足,需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
。ㄈ┬旁L工作與法治建設(shè)的銜接還不夠緊密。在信訪工作中,與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)等的溝通協(xié)作還不夠順暢,在依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題、推動(dòng)信訪與其他矛盾糾紛解決機(jī)制的銜接等方面,還存在一些需要改進(jìn)的地方。
三、下步計(jì)劃
。ㄒ唬├^續(xù)加大信訪法規(guī)宣傳力度。持續(xù)抓好廣大黨員干部和群眾信訪法規(guī)的雙向宣傳教育,切實(shí)提升全社會(huì)法治信訪觀念和法治信仰,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)規(guī)范依法辦事行為或信訪行為。積極開(kāi)展法治信訪宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展信訪法規(guī)宣傳月活動(dòng),大力弘揚(yáng)法治信訪理念,助推文明陸河創(chuàng)建。
。ǘ┘訌(qiáng)信訪干部法治培訓(xùn)。制定系統(tǒng)的信訪干部法治培訓(xùn)計(jì)劃,邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課,通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、案例分析等形式,提高信訪干部的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)信訪干部加強(qiáng)自學(xué),積極參加法律職業(yè)資格考試等,不斷提升自身的法律知識(shí)水平。
(三)完善信訪工作與法治建設(shè)的銜接機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)訴訪分離。按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》、《信訪工作條例》要求,“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出”,進(jìn)一步推進(jìn)訴訪分離,涉法涉訴事項(xiàng)轉(zhuǎn)由政法機(jī)關(guān)辦理,切實(shí)加強(qiáng)信訪法治建設(shè),依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益與正常的信訪秩序。推動(dòng)信訪與調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等矛盾糾紛解決機(jī)制的有效銜接,引導(dǎo)群眾通過(guò)多種途徑依法解決信訪問(wèn)題。
。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦。根據(jù)《信訪工作條例》規(guī)定,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步加大信訪工作的督查督辦,嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究,努力把岳陽(yáng)縣建設(shè)成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。