案子查到幾年前,為群眾追回“三農”補助
“有村民多次到我們村委會反映其所在組的原組長侵占老百姓惠農資金的問題,但涉及到證據調取等因素,只能不了了之。涉事村民希望鄉(xiāng)紀委能嚴格查處,并要求原組長退還‘三農’補助,還表示如果確實使用在組,請原組長公開花銷去向!苯衲7月份,北垸村黨總支書記向入村走訪的中洲鄉(xiāng)紀委干部反映。了解到相關情況后,中洲鄉(xiāng)紀委迅速行動,調取證據,結果表明原組長確實存在帶“病”離職問題。
鑒于原組長不是中共黨員,且2013年后不再擔任村民組長,現(xiàn)已不屬于監(jiān)察對象,立案查處可能無法實現(xiàn)預期的政治、紀法、社會效果。經中洲鄉(xiāng)紀委研究,決定本著實事求是的原則,以效果為導向,采取調解的方式解決農戶難題。隨即由鄉(xiāng)紀委牽頭督促綜治辦、司法所、北垸村成立專班進行調解,調解過程中以案釋法,動之以情曉之以理,將矛盾化解,最終原組長認識到了自己的問題,將近幾年截留的9000余元“三農”補貼返還給了8名農戶!耙郧爸辉陔娨暲锫牭健蚶匣 拍蒼蠅’,根本沒想到,我們身邊有‘蒼蠅’,搭幫黨和政府,遲到的‘三農’補助終于被退回了,十分感謝紀委!鞭r戶們紛紛表示。
岳陽縣紀委堅持“深學習 實調研 抓落實”工作方法,緊盯鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題系統(tǒng)謀劃調研工作,以問題為導向,以辦案為抓手,以群眾滿意度為價值追求,將“三湘護農”專項行動推向深入,堅定維護人民群眾切身利益。
堅持調研先行,走實地察實情摸實底
“在農產品目標價格補貼、生產者補貼、農村低保、危房改造等惠農補貼資金發(fā)放中,是否存在騙取套取、截留挪用以及遲撥滯撥、逾期兌付、結存閑置的問題?是否存在補貼補助標準不公開透明、分配不公、違規(guī)發(fā)放以及‘雁過拔毛’、優(yōu)親厚友、吃拿卡要的問題?”這是岳陽縣“入村親農”調研了解問題提示清單中的一項。
6月23日,岳陽縣“三湘護農”工作領導小組出臺了《岳陽縣紀委監(jiān)委班子成員“入村親農”調研工作方案》,明確鄉(xiāng)村振興領域腐敗問題的突出表現(xiàn)、防治鄉(xiāng)村振興領域不正之風的做法經驗、對推進鄉(xiāng)村振興的意見建議等調研內容,采取走訪調研與蹲點調研相結合的方式,制定了調研了解問題提示清單、訪談村干部“八問”、訪談農村群眾“六問”,深入一線訪實況、聽問題。以“三湘護農”專項行動為契機,大興調查研究之風,走實地、察實情、摸實底,全面排查鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題,為后期整治整改奠定堅實基礎。
堅持問題導向 以案件查辦開路
岳陽縣紀委監(jiān)委扎實開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,下發(fā)專項整治工作任務分解表,制定“作戰(zhàn)圖”,嚴格工作分層、任務分塊、責任到人,以考評倒逼基層紀委加強監(jiān)督檢查,多措并舉抓實“三湘護農”專項整治工作。
在“三湘護農”專項行動中,堅持問題導向,把案件查辦擺在突出位置。自今年3月“三湘護農”專項行動開展以來,縣紀委監(jiān)委本級共受理問題線索44件,立案51人,給予黨紀政務處分20人,第一種形態(tài)處理42人,收繳違紀資金65.9萬元。各片區(qū)統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委等辦案力量,及時處置問題線索,錨定“動態(tài)清零”目標。
堅持人民利益至上抓實整治,把屁股端端坐在老百姓這一面
“四個緊盯” 守初衷。岳陽縣針對在涉農項目資金分配、使用、管理等方面優(yōu)親厚友、以權謀私、利益輸送等問題,緊盯惠民惠農補貼資金的“錢袋子”、農村集體“三資”的“家底子”、農業(yè)耕地保護的“命根子”、涉農項目資金審批分配的“印把子”,開展涉農項目資金審批分配問題專項整治,堅決懲治損害群眾利益的腐敗和不正之風,把屁股端端坐在老百姓這一面,堅持人民利益至上抓專項行動的貫徹落實,堅守“三湘護農”的初衷。
規(guī)范管理堵漏洞。岳陽縣堅持綜合施策,一抓到底,從建章立制利長遠角度防止相關問題再次發(fā)生,努力實現(xiàn)“規(guī)范管理、堵塞漏洞、防治腐敗”,助力各項惠農政策精準落實到戶,用心用情守護農民朋友的“錢袋子”。以清廉建設為契機,聚焦釋放基層治理效能,落實小微權力清單制度,讓小微權力在陽光下運行,著力打造組織健全、村務清爽、干部清廉、政商關系親清、廉潔氛圍濃厚的清廉村居。在查糾整改階段注重典型案件剖析,及時通報,以案示警,形成震懾,今年3月以來,3起典型案件納入省鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治工作評價的涉農領域典型案件通報,通報被處分的黨員干部13人。
建章立制利長遠。岳陽縣紀委監(jiān)委督促惠農政策落實重點單位制定系列制度,推進惠農資金管理程序規(guī)范化,切實維護農民利益?h財政局牽頭聯(lián)合相關單位制定《岳陽縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理實施細則》,擬定惠民惠農補貼清單,依據業(yè)務主管部門提供的信息動態(tài)調整政策清單。制定岳陽縣村級財務管理辦法,明確銀行賬戶管理、收支管理、報賬程序等內容,加強村級財務管理,強化監(jiān)督機制,嚴肅財經紀律,確保農村集體資金安全高效使用。