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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

李小華

聯(lián)絡(luò)電話

0730-7649818

人員編制

30

實有人數(shù)

34

職能職責(zé)概述

1、負責(zé)退役軍人思想政治、管理保障和安置優(yōu)撫等工作政策法規(guī)的組織實施。

2、負責(zé)軍轉(zhuǎn)、復(fù)員、離退休干部、退役士兵和無軍籍退休退職職工的移交安置、服務(wù)管理和待遇保障工作。

3、貫徹落實軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬及隨調(diào)家屬安置辦法及安置計劃并組織實施。                        4、負責(zé)退役軍人教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持工作。

5、組織指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬活動，承擔(dān)審核、報批、褒揚革命烈士工作，負責(zé)優(yōu)撫對象的撫恤，指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位的管理

年度主要

工作內(nèi)容

任務(wù)1：落實軍人優(yōu)待撫恤，深入學(xué)習(xí)運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進“矛盾問題攻堅化解年”工作落實。

任務(wù)2：全面完成移交安置任務(wù)，積極幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

任務(wù)3：鞏固雙擁共建，深化走訪慰問，加強褒揚紀念工作。

任務(wù)4：進一步推進示范型服務(wù)站創(chuàng)建，退役軍人建檔立卡工作。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

（一）聚焦服務(wù)大局，中心工作展現(xiàn)作為

1.全面落實疫情防控。按照縣委統(tǒng)一部署，精心組織、迅速行動，積極穩(wěn)妥做好常態(tài)化疫情防控工作。加強干部職工防護，堅持佩戴口罩、測量體溫、掃碼通行、疫苗接種等措施。嚴格落實外出審批制度，非不要不出市；強化值班值守，班子成員帶隊輪班，干職工服從安排，以高度的責(zé)任感確保機關(guān)院落的安全。做好物資儲備，采購口罩、酒精、消毒液等物資，安排專人對辦公場所消殺，確保了系統(tǒng)內(nèi)部安全平穩(wěn)運行。

2.扎實開展鄉(xiāng)村振興。選派年富力強，工作踏實的龔章同志在筻口鎮(zhèn)明星村參與駐村幫扶工作。明星村為縣級貧困村，有建檔立卡貧困戶59戶180人，下轄31個村民小組，總?cè)丝诩s710戶3300人。工作隊通過深入走訪村情民意，摸清村基本情況，科學(xué)制定幫扶計劃。完成對明星片、橋埠片5口骨干山塘進行清淤維修加固和硬化。投入資金10萬元，對現(xiàn)有村集體500多畝油茶基地提質(zhì)改造；為貧困戶解決幫扶資金3.45萬元，發(fā)放價值3000元的雞苗200只，投入4.5萬元進行房屋維修改造，落實消費扶貧2.87萬元，工作作風(fēng)和工作成效得到了村干部和村民的一致好評。

3.積極開展文明創(chuàng)建。加強思想道德建設(shè)，深入組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀,大力宣傳黨在各個階段取得的巨大成就；加強愛國主義教育，在清明節(jié)和9·30烈士紀念日組織干部職工祭掃烈士墓。加強效能建設(shè)，完善公務(wù)接待、財務(wù)管理、考勤等工作制度，保證機關(guān)建設(shè)落到實處。加強辦公場所建設(shè)，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，保持辦公場所整潔干凈，辦公設(shè)施擺放整齊；積極建設(shè)節(jié)約型單位，尚儉戒奢。豐富文體生活，深化“全民閱讀”活動，組織籃球比賽、拔河、“萬步有約”、健美操等體育文化活動。積極開展志愿服務(wù)活動，抓好新時代文明實踐所建設(shè)，組織關(guān)愛退役軍人、節(jié)假日送愛心、結(jié)對幫扶、無償獻血、義務(wù)植樹等志愿活動。

（二）聚焦職能職責(zé)，常規(guī)工作有聲有色

1.權(quán)益維護有深度。堅持把退役軍人當(dāng)親人，努力維護退役軍人合法權(quán)益。一是落實軍人優(yōu)待撫恤。健全撫恤補助標準自然增長機制，為5205余名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)待撫恤補助資金4015萬余元；為2433 名重點農(nóng)村優(yōu)撫對象購買醫(yī)保73.74萬元；為522名重點優(yōu)撫對象報銷醫(yī)藥費295.9萬元；為905名城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金及獎勵金1314.8萬元。精準做好對象身份認定，共辦理年滿60周歲農(nóng)村籍退伍士兵老年生活補助112份，新增、調(diào)整傷殘認定21份，新增帶病回鄉(xiāng)生活補助資料70份。二是深入學(xué)習(xí)運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進“矛盾問題攻堅化解年”工作落實。制定局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待退役軍人工作機制，局機關(guān)2021年共接待了退役軍人510多批次，約3147人。實施矛盾問題攻堅化解，扎實推進26個重點問題領(lǐng)導(dǎo)包案、重點對象“一對一”包聯(lián)、“一案一專班”，推動退役軍人權(quán)益維護工作落細落實。三是選樹退役軍人先進典型。充分發(fā)揮典型帶動和榜樣示范作用，積極推介宣傳鄧建忠、劉冬平、董紅林等一批優(yōu)秀退役軍人，以榜樣的力量引導(dǎo)退役軍人成為黨的事業(yè)的推動者、時代主旋律的弘揚者、社會正能量的傳播者。

2.安置就業(yè)有廣度。一是全面完成移交安置任務(wù)。為146名自主就業(yè)退役士兵辦理報到手續(xù)，發(fā)放2020年度147名自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助290萬元。高質(zhì)量完成31名符合政府安排工作條件退役士官和3名軍轉(zhuǎn)干部“陽光安置”任務(wù)。二是積極幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。注重“授人以魚”向“授人以漁”的轉(zhuǎn)變，在充分掌握退役軍人就業(yè)需求的基礎(chǔ)上，為66余名退役士兵進行駕駛、水電維修等技能培訓(xùn)，提升就業(yè)競爭力。聯(lián)合縣人社局、扶貧辦、漁政局等單位聯(lián)合開展2021年“春風(fēng)行動”暨穩(wěn)企留崗系列招聘活動，開展線上線下共3場招聘會，吸引207家企業(yè)參加，提供崗位9200余個，64名退役士兵當(dāng)成達成就業(yè)意向。在公務(wù)員和事業(yè)單位招考中開辟3個退役軍人專崗，提供符合退役軍人特點的優(yōu)質(zhì)崗位。

3.擁軍褒揚有溫度。一是鞏固雙擁共建。及時調(diào)整縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣委副書記，縣長吳光文擔(dān)任組長，黨政軍38個單位主要負責(zé)人為成員；加強軍地聯(lián)系，積極為駐縣部隊官兵解憂，大力為部隊辦實事，積極配合縣人武部開展國防教育、新兵入伍動員、資格審查，以及回訪等各項工作。二是深化走訪慰問。春節(jié)、“八一”走訪慰問累計投入資金660余萬元，走訪退役軍人1.7萬人次；落實幫扶援助機制，為退役軍人軍屬進行生活、醫(yī)療、住房援助，投入資金近400余萬元。三是營造尊崇軍人氛圍，舉辦老兵返鄉(xiāng)歡迎儀式，認真開展懸掛光榮牌和為立功受獎現(xiàn)役軍人家庭送立功喜報活動；四是加強褒揚紀念。加強全縣零散烈士紀念設(shè)施保護修繕工作，投入資金260余萬元對岳陽縣烈士陵園、大云山烈士紀念塔、張谷英芭蕉烈士紀念塔紀念亭等進行了維修升級改造；在縣烈士陵園開展“致敬·2020清明祭英烈”網(wǎng)上祭掃和9·30”烈士公祭活動，充分發(fā)揮烈士紀念設(shè)施愛國主義教育基地作用。

（三）聚焦基層基礎(chǔ)，服務(wù)能力全面提升

1.加強陣地建設(shè)。一是推進示范型服務(wù)站創(chuàng)建，本著“整合資源、避免浪費、因地制宜、突出特色”的原則，投入資金238萬元，對榮家灣鎮(zhèn)、毛田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、新墻鎮(zhèn)、長湖鄉(xiāng)、筻口鎮(zhèn)明星村、榮家灣鎮(zhèn)月西社區(qū)、新墻鎮(zhèn)燎原村等鎮(zhèn)村退役軍人服務(wù)站進行整體改造升級，以點帶面、連線成片，示范引領(lǐng)整體提升。二是加強對督導(dǎo)指導(dǎo)，制定縣、鄉(xiāng)、村級服務(wù)站陣地建設(shè)指南，明確了陣地建設(shè)的工作重點、目標任務(wù)、建設(shè)標準、時間節(jié)點，扎實有序推進站點建設(shè)工作。召開服務(wù)站創(chuàng)建專題培訓(xùn)會，解讀建設(shè)工作標準，收集整理存在的問題，逐項推動落實。

2.加強隊伍建設(shè)。強化人員保障，對退役軍人服務(wù)中心進行優(yōu)化調(diào)整，將工作力量進一步下沉，服務(wù)咨詢類業(yè)務(wù)全部移至大廳集中受理，設(shè)立4個辦事窗口，安排相關(guān)業(yè)務(wù)股室工作人員到服務(wù)中心坐班，“一站式”服務(wù)讓對象辦事更加便捷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在人員配備上予以全力保障，鎮(zhèn)級服務(wù)站工作人員51人，村級服務(wù)站大多由支部（總支）書記兼任，并安排了至少1名干部專抓，切實做到了有人管事。此外，通過會議培訓(xùn)、下發(fā)輔導(dǎo)讀本、下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作等形式，進一步提升了基層對退役軍人政策法規(guī)、工作制度、辦事流程的理解力和執(zhí)行力。

3.夯實基礎(chǔ)工作。一是退役軍人建檔立卡，依托信息采集成果，結(jié)合退役軍人信息工作體系建設(shè)，按照“底數(shù)清、情況明”的要求，分類建立健全優(yōu)待撫恤、移交安置、思想政治教育、幫扶援助、權(quán)益維護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、雙擁創(chuàng)建等電子檔案，全面登記基本信息，做到“一人一檔”。二是加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。明確重點工作責(zé)任分工，細化具體工作任務(wù)及進度要求，全覆蓋繪制崗位標準化指引，不斷提高機關(guān)工作標準化、精細化、制度化水平。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

8455.613862

79.023191

8064.615177

311.9855

1、局機關(guān)

8128.283862

75.813191

7740.495177

311.9855

2、二級機構(gòu)1

327.3323143

3.2125296

324.1220474

3、二級機構(gòu)2

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

8455.613862

511.275765

379.720258

131.553507

7927.074451

17.273646

1、局機關(guān)

8112.890216

394.135765

313.830258

80.30645507

7703.374451

15.393646

2、二級機構(gòu)1

342.7232651

117.145741

65.8909487

51.2580996

223.7053194

1.882134

3、二級機構(gòu)2

機構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務(wù)接待費

公務(wù)用車運維費

公務(wù)用車購置費

因公出國費

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

4.7290

4.7290

1、局機關(guān)

4.7290

4.7290

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

機構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

131.3331

131.3331

1、局機關(guān)

131.3331

131.3331

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預(yù)期目標

實際完成

目標1：落實軍人優(yōu)待撫恤，深入學(xué)習(xí)運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進“矛盾問題攻堅化解年”工作落實。

目標2：全面完成移交安置任務(wù)，積極幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

目標3：鞏固雙擁共建，深化走訪慰問，加強褒揚紀念工作。

目標4：進一步推進示范型服務(wù)站創(chuàng)建，退役軍人建檔立卡工作。

各項工作目標任務(wù)穩(wěn)步推進，常規(guī)工作有聲有色，服務(wù)能力得以全面提升。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標

完成情況

產(chǎn)出目標

（部門工作實績，包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務(wù)等，根據(jù)部門實際進行調(diào)整細化）

質(zhì)量指標

指標1：財政供養(yǎng)人員控制率

100%

指標2：“三公”經(jīng)費控制率

100%

數(shù)量指標

指標1：政府采購執(zhí)行率

100%

指標2：公務(wù)卡刷卡率

95%

指標3：固定資產(chǎn)利用率

95%

時效指標

指標1：專項支出安排率

98%

指標2：基本支出安排率

98%

成本指標

指標1：部門整體支出

8112.890216萬元

指標2：部門整體結(jié)余

15.393646萬元

效益目標

（預(yù)期實現(xiàn)的效益）

社會效益

指標1：營造“當(dāng)兵光榮"的社會氛圍，推進讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，維護社會穩(wěn)定。

指標2：國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)得到鞏固

95%

經(jīng)濟效益

指標1：對退役軍人開展權(quán)益維護、幫扶解困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

95%

生態(tài)效益

指標1：

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

指標1：退役軍人、現(xiàn)役軍人、軍屬、烈遺屬等服務(wù)對象。

95%

績效自評綜合得分

96.5

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

方  興

局長

岳陽縣退役軍人事務(wù)局

付湘江

副局長

岳陽縣退役軍人事務(wù)局

鄒  文

辦公室主任

岳陽縣退役軍人事務(wù)局

李小華

規(guī)劃財務(wù)股股長

岳陽縣退役軍人事務(wù)局

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負責(zé)人（簽章）：

年    月    日

岳陽縣退役軍人事務(wù)局2021年度整體績效自評報告

一、單位概況

岳陽縣退役軍人事務(wù)局于2018年12月7日正式掛牌成立，屬于財政全額撥款的政府工作部門，對照省廳、市局機構(gòu)設(shè)置，按照縣委審批的三定方案，設(shè)有辦公室、規(guī)劃財務(wù)股、擁軍優(yōu)撫股、移交安置股、政策法規(guī)股、就業(yè)創(chuàng)業(yè)股6個股室，下轄岳陽縣退役軍人服務(wù)中心、岳陽縣光榮院、岳陽縣軍隊離退休干部休養(yǎng)所、岳陽縣民兵訓(xùn)練中心4個二級機構(gòu)。全局系統(tǒng)行政編制8名，事業(yè)編制22名，三性用工人員4名。年末實有人數(shù)43人，其中：在職34人，退休9人�？h退役軍人服務(wù)中心、縣民兵訓(xùn)練中心、縣軍休所三個二級機構(gòu)財務(wù)未單獨核算，一并納入機關(guān)預(yù)算。

2021年我局總收入為8455.613862萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)79.023191萬元，公共財政撥款8064.615177萬元。支出數(shù)為8455.613862萬元，主要支出為三大塊：退役軍人管理事務(wù)（包括行政運行、其他退役軍人管理事務(wù)）、撫恤、退役安置。全年預(yù)算申請到位和下達數(shù)量在95%以上，上年度總收入為8046.635651萬元，支出數(shù)為7970.618125萬元，對比上年度收入和支出數(shù)增加1%，主要為人員經(jīng)費收入、支出數(shù)增加，具體原因為增加縣民兵訓(xùn)練中心7人納入機關(guān)預(yù)算。對比上年度，三公經(jīng)費變動率為增加8%，原因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站聯(lián)系工作接待略有增加。社會效益、經(jīng)濟效益、可持續(xù)影響和社會公眾滿意度達到預(yù)期目標。

二、整體支出管理及使用情況

2021年我局各項支出嚴格按照國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及專項資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行，壓縮非生產(chǎn)開支，進一步規(guī)范會計核算行為，加強預(yù)算管理和執(zhí)行力度，確保資金安全，有效運行，積極服務(wù)本單位及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，年初我局制定了《岳陽縣退役軍人事務(wù)局2021年經(jīng)濟目標任務(wù)實施方案》，制訂了各部門的經(jīng)費預(yù)算，提出了各部門開支經(jīng)費基數(shù)及“三公經(jīng)費”控制標準。

（一）基本支出

2021年基本支出合計511.275765萬元，1、用于工作人員工資津貼發(fā)放、社保繳納等人員支出379.720258萬元；2、局機關(guān)日常公用支出131.553507萬元，其中:“三公”經(jīng)費為4.7290元，公務(wù)接待費4.7290萬元。

（二）專項支出

1、專項資金安排落實、總投入等情況分析

2021年我局專項收入為7927.074451萬元（公共財政撥款收入7624.759128萬元，其他收入22.9737萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)68.025269萬元),其中：撫恤6074.8128萬元；退役安置544.087365萬元；烈士陵園99.716萬元；擁軍優(yōu)屬632.2262萬元；退役軍人事務(wù)管理支出364.915732萬元。

2、專項資金實際使用情況分析

2021年專項支出合計7927.074451萬元,其中：撫恤6074.8128萬元；退役安置530.757765萬元；烈士陵園99.716萬元；擁軍優(yōu)屬632.2262萬元；退役軍人管理事務(wù)支出362.851686萬元。留存本單位往來資金結(jié)轉(zhuǎn)2022年支付15.393646萬元，財政收回0.21萬元。原因為：單位往來資金結(jié)余、現(xiàn)金結(jié)余。

3、專項資金管理情況分析

專項資金管理和使用嚴格按照上級專項資金管理辦法及局財務(wù)管理制度執(zhí)行，資金實行先預(yù)算后使用的辦法，在各項資金使用上做到了有分配方案、嚴格審批、及時撥付、不截留，不挪用。

三、單位專項組織實施情況

（一）專項組織情況分析

我局根據(jù)上級有關(guān)部門對專項資金的管理、使用要求，根據(jù)業(yè)務(wù)需要和工作要求，采取機關(guān)各股室分工、合作的辦法，對有關(guān)專項工作進行組織管理。

（二）專項管理情況分析

為了加強對專項資金的管理，做到依法、依規(guī)、合理地安排和使用專項資金，根據(jù)上級主管部門和相關(guān)部門對專項資金的規(guī)定，我局從建立健全專項資金管理制度、資金安排、資金監(jiān)督和管理、資金使用的績效評價等方面入手，全面加強對專項資金的管理，制訂資金管理制度，從資金申請、安排、撥付、審批、監(jiān)管等多方面進行管理，以確保項目資金在健全、有序的管理制度下運行。

為了加強對專項資金的管理，有效控制專項資金的投向和使用，最大限度地發(fā)揮項目資金使用效益，我局對專項資金進行全程跟蹤管理，嚴格按照相關(guān)的資金管理制度和財務(wù)審批程序撥付和使用資金，確保了資金安全。在賬務(wù)管理上，按項目單獨設(shè)立專賬，做到了�？顚Ｓ茫辉谫Y金撥付時，全部項目資金實行財政國庫集中支付，全部采用轉(zhuǎn)賬方式進行支付，確保了資金的安全使用；在專項款撥付上，嚴格按照省、市有關(guān)文件規(guī)定和國家有關(guān)財紀法律、法規(guī)的規(guī)定的內(nèi)容開支各項費用，隨時掌握資金動態(tài)和使用范圍，嚴格按照預(yù)算合理控制開支額度，使項目專項資金得到充分、合理、有效地使用。

四、績效評價工作情況

根據(jù)岳陽縣財政局下發(fā)《關(guān)于全面開展2021年財政支出績效自評工作的通知》，我局迅速召開了專題會議，并成立了局績效自評小組，由局長方興任組長，付湘江、方新宇、鄒文、李小華、梁明為成員，各業(yè)務(wù)股室配合。檢查了2021年財務(wù)賬目，整理了相關(guān)文件資料，并根據(jù)各股室報送的績效自評材料進行分析，形成評價結(jié)論。

五、存在主要問題

（一）經(jīng)費保障仍存在缺口

2021年我局專項資金仍然出現(xiàn)缺口，縣財政多次來我局進行專項資金使用情況調(diào)研，主要原因為一是上級補助資金下?lián)軠p少，專項支出增加；二是縣級財政專項配套資金有限；三是上級專項資金保障范圍不足。

(二）新成立單位工作人員逐步調(diào)整到位，缺少專業(yè)財務(wù)人員。收支列報口徑?jīng)]有完全統(tǒng)一，導(dǎo)致報表數(shù)據(jù)可能與實際情況存在細微差異。

六、改進措施和有關(guān)建議

（一）提高預(yù)算編制科學(xué)性和合理性，嚴格執(zhí)行預(yù)算

加強預(yù)算編制的前瞻性，按照新《預(yù)算法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定，按政策規(guī)定及本部門的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素，科學(xué)、合理地編制本年預(yù)算草案，提高預(yù)算編制科學(xué)性和合理性，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)。

（二）加強財務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

加強單位財務(wù)人員新《預(yù)算法》、《行政單位會計制度》等相關(guān)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范部門預(yù)算收支核算，一是制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標準，嚴格按項目和進度執(zhí)行預(yù)算，增強預(yù)算的約束力和嚴肅性。二是落實預(yù)算執(zhí)行分析，及時了解預(yù)算執(zhí)行差異，合理調(diào)整、糾正預(yù)算執(zhí)行偏差，切實提高部門預(yù)算收支管理水平，建議財政部門每年多組織幾次財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。