縣直部門(mén)決算公開(kāi)

目錄

第一部分 岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局單位概況

一、部門(mén)職責(zé)

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

第二部分  岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2018年度部門(mén)決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

第三部分  岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2018年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

一、收入支出決算總體情況說(shuō)明

二、收入決算情況說(shuō)明

三、支出決算情況說(shuō)明

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況決算情況說(shuō)明

八、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明

九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

第四部分名稱(chēng)解釋

第一部分  岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局單位概況

一、部門(mén)職責(zé)

①負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的協(xié)調(diào)和綜合工作，組織研究全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和改革中的問(wèn)題，提出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和改革的政策建議，指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制改革的建議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

②指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織落實(shí)促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�生產(chǎn)。

③承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任，依法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，收集上報(bào)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

④負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省植物防疫檢疫法律法規(guī)和政策。

⑤承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任。

⑥制定全縣農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施。

⑦承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為縣人民政府工作部門(mén)，加掛“中共岳陽(yáng)縣委農(nóng)村工作辦公室”的牌子。機(jī)關(guān)共有160人，其中，在職91人，退休人員69人。內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、計(jì)財(cái)股、法制股、糧油作物股、新農(nóng)村建設(shè)股等12個(gè)股室。下設(shè)岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、岳陽(yáng)縣土壤肥料工作站、岳陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站、岳陽(yáng)縣植保植檢站、岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。管轄岳陽(yáng)縣生態(tài)能源服務(wù)中心、岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室、縣黃沙街茶葉示范場(chǎng)、縣原種場(chǎng)、縣農(nóng)業(yè)種子技術(shù)推廣站6個(gè)獨(dú)立核算的二級(jí)機(jī)構(gòu)。公車(chē)改革后機(jī)關(guān)保留2臺(tái)農(nóng)業(yè)執(zhí)法用車(chē)。

本決算為局機(jī)關(guān)以及縣生態(tài)能源服務(wù)中心、縣農(nóng)廣校、縣生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室、縣黃沙街茶葉示范場(chǎng)、縣原種場(chǎng)、縣農(nóng)業(yè)種子技術(shù)推廣站匯總決算。

第二部分  岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2018年度部門(mén)決算表(見(jiàn)附表)

第三部分  岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2018年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

一、收入支出決算總體情況說(shuō)明

（1）收入決算情況：2018年決算數(shù)11,081.04萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入10,989.45萬(wàn)元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入91.59萬(wàn)元。

（2）支出決算情況：2018年決算數(shù)11,081.04萬(wàn)元，其中：工資福利支出1,488.26萬(wàn)元，一般商品和服務(wù)支出547.72萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助332.14萬(wàn)元；項(xiàng)目支出8,712.92萬(wàn)元，其中：糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目758萬(wàn)元，農(nóng)技推廣項(xiàng)目235萬(wàn)元，環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目3,019.3萬(wàn)元，2017年千億斤糧食項(xiàng)目508萬(wàn)元，2018年新增糧食項(xiàng)目773萬(wàn)元，產(chǎn)油大縣項(xiàng)目263萬(wàn)元，國(guó)家農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目349萬(wàn)元，其他項(xiàng)目2,807.62萬(wàn)元。

二、收入決算情況說(shuō)明

2018年收入決算數(shù)11,081.04萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入10,989.45萬(wàn)元，占比99.17%，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入91.59萬(wàn)元，占比0.83%。

三、支出決算情況說(shuō)明

2018年支出決算數(shù)11,081.04萬(wàn)元，其中，基本支出2,368.12萬(wàn)元，占比21.37%；項(xiàng)目支出8,712.92萬(wàn)元，占比78.63%。

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

2018年財(cái)政撥款收入10,989.45萬(wàn)元，財(cái)政撥款支出10,989.45萬(wàn)元。（由于部分二級(jí)機(jī)構(gòu)2017年度決算單獨(dú)公示，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)未匯總，所以無(wú)上年數(shù)據(jù)比較。）

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

（一）財(cái)政撥款支出決算總體情況。

2018年財(cái)政撥款收入10,989.45萬(wàn)元，占比99.17%（由于部分二級(jí)機(jī)構(gòu)2017年度決算單獨(dú)公示，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)未匯總，所以無(wú)上年數(shù)據(jù)比較。）

（二）財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。

2018年財(cái)政撥款支出10,989.45萬(wàn)元，占比99.17%（由于部分二級(jí)機(jī)構(gòu)2017年度決算單獨(dú)公示，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)未匯總，所以無(wú)上年數(shù)據(jù)比較。）

（三）財(cái)政撥款支出決算具體情況。

2018年財(cái)政撥款支出10,989.45萬(wàn)元，占比99.17%（由于部分二級(jí)機(jī)構(gòu)2017年度決算單獨(dú)公示，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)未匯總，所以無(wú)上年數(shù)據(jù)比較。）

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

2018年基本支出共2,368.12萬(wàn)元，其中:人員經(jīng)費(fèi)1,820.4萬(wàn)元（工資福利支出共1,329.47萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助490.93萬(wàn)元），占比76.87%；公用經(jīng)費(fèi)547.72萬(wàn)元，占比23.13%。

七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明。

2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出41.4萬(wàn)元，其中，公務(wù)接待費(fèi)25.88萬(wàn)元，比預(yù)算減少2.12萬(wàn)元，下降7.5%，系嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)；車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15.52萬(wàn)元，比預(yù)算減少2.48萬(wàn)元，下降13.77%，系嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明。

(1)公務(wù)接待費(fèi)25.88萬(wàn)元。共接待825批次，5900人。

(2)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15.52萬(wàn)元，本年度公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)為0輛，公務(wù)用車(chē)保有量2輛。

(3) 2018年因公出國(guó)（境）費(fèi)用 0萬(wàn)元，因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù) 0 個(gè)，因公出國(guó)（境）人次 0 人。

八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況

本單位無(wú)政府性基金收入。

九、關(guān)于2018年度預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明

一年來(lái)，圍繞市、縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)工作的職責(zé)，高位謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新舉措，推動(dòng)“三農(nóng)”工作上水平、求突破，在全系統(tǒng)干職共同努力下，實(shí)現(xiàn)了從抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)變、從抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量向抓供給質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從抓農(nóng)業(yè)工作向抓綜合管理轉(zhuǎn)變，全面和超額完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。2018年，我們?nèi)�力推進(jìn)了10項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是糧油生產(chǎn)成效顯著。始終把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)部門(mén)的主業(yè)，以穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式為主線，建設(shè)3個(gè)萬(wàn)畝綠色優(yōu)質(zhì)高效水稻示范片，開(kāi)展32萬(wàn)畝水稻病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控，以品質(zhì)高檔化、種植區(qū)域化、栽培無(wú)害化、銷(xiāo)售訂單化為標(biāo)準(zhǔn)，以集中育秧全覆蓋、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建與“湘米工程”融合、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體等為抓手，推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)量提質(zhì)增效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定、糧食品質(zhì)大幅提升，大縣地位得到鞏固，今年再次進(jìn)入了“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”行列，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“11連冠”。及時(shí)謀劃秋冬種工作，爭(zhēng)取縣財(cái)政300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，以大力發(fā)展油菜、積極發(fā)展綠肥為重點(diǎn)，在中洲鄉(xiāng)打造兼培肥地力、農(nóng)民增收于一體的萬(wàn)畝油菜示范片，在筻口、新墻、柏祥、楊林、公田、黃沙街、榮家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造G240（岳汨線）、Ｘ035（三合至朱侖段）、Ｘ108（榮公線）沿線1.5萬(wàn)畝三條綠肥示范帶。

二是特色產(chǎn)業(yè)培育主動(dòng)探路。為了從根本上改變我縣農(nóng)產(chǎn)品“說(shuō)什么有什么、要什么沒(méi)什么”的現(xiàn)狀，我們提出在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高油料生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽頭組織9個(gè)單位，就全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了比較系統(tǒng)的調(diào)研，提出了“1+2+3”發(fā)展框架建議（“1”即一縣一特的岳陽(yáng)肉鴿，“2”即“茶香小鎮(zhèn)”、 “果濃小鎮(zhèn)”的茶葉和特色水果，“3”即以岳陽(yáng)蘭花蘿卜為代表的特色蔬菜、金盆柚、油茶），該建議已被寫(xiě)入2019年人大會(huì)上的政府工作報(bào)告之中，草擬并提交了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（代擬稿），待縣委、縣政府科學(xué)決策后組織實(shí)施。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家（峰嶺菁華果業(yè)公司），新創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范合作社3個(gè)（潤(rùn)升水稻、大和苗木、綠緣梔子）和省級(jí)示范合作社2個(gè)（海成家禽、幼雄水稻），湖南清渠生態(tài)股份有限公司和岳陽(yáng)峰嶺菁華果業(yè)有限公司在證劵市場(chǎng)掛牌，全民鴿業(yè)“頤神源”商標(biāo)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，“岳陽(yáng)王鴿”成為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，“岳陽(yáng)蜂蜜”獲得中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，新增了綠色食品3個(gè)，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”指標(biāo)項(xiàng)向市申報(bào)加分11.5分。

三是特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。筻口+新墻“果濃小鎮(zhèn)”和黃沙街“茶香小鎮(zhèn)”入圍全市20個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。目前果濃小鎮(zhèn)的規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)，菁華果業(yè)已完成了研學(xué)旅行基地的規(guī)劃編制，辦理了320畝營(yíng)地用地手續(xù)，投入資金1300余萬(wàn)元，完成了土地整理、入園道路路基建設(shè)，房屋改造、綠化配套建設(shè)正在實(shí)施，連接清水葡萄園和菁華果業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)潼溪街小集鎮(zhèn)改造已基本完成，制定了新墻葡萄基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。黃沙街茶香小鎮(zhèn)完成了整體方案設(shè)計(jì)和重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，自G240蒼坪村坪中片經(jīng)三和村、黃沙街茶場(chǎng)、黃沙集鎮(zhèn)到蒼坪村坪橋片再到G240全長(zhǎng)11.6公里道路沿線房屋的征拆和白改黑已經(jīng)完成，沿線路域環(huán)境和村莊整治正在進(jìn)行，村容村貌得到明顯提升。黃茶產(chǎn)業(yè)園進(jìn)園道路正在施工，啟動(dòng)了鐵山庫(kù)區(qū)200畝高山茶的試種，茶葉加工也與岳陽(yáng)市茶博城達(dá)成了初步合作意向，引進(jìn)了岳陽(yáng)第一套黃茶生產(chǎn)清潔化流水生產(chǎn)線，著手建設(shè)岳陽(yáng)黃茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

四是農(nóng)村人居環(huán)境面貌改善。一方面抓好大面環(huán)境衛(wèi)生整治。把全域整潔工程作為農(nóng)村人居環(huán)境改善的基礎(chǔ)性工作，突出了“三個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)延伸”，三個(gè)重點(diǎn)即抓村民理事會(huì)作用發(fā)揮、群眾宣傳教育、垃圾集中收集清運(yùn)；一個(gè)延伸即推行農(nóng)村禁炮限塑管理。按照“戶(hù)保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”要求，全面推行垃圾集中收集清運(yùn)，全縣已建垃圾壓縮站24個(gè)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部實(shí)施了垃圾收集清運(yùn)社會(huì)化服務(wù)，全縣垃圾集中到新開(kāi)垃圾填埋場(chǎng)實(shí)行無(wú)害化處理。從2018年4月份起，調(diào)整環(huán)境整治考核獎(jiǎng)懲方式，將檢查成效直接與下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，我縣農(nóng)村環(huán)境整治管理水平進(jìn)一步提升，在全市環(huán)境衛(wèi)生考核中排名第一。另一方面牽頭組織“空心房”整治村容村貌提升攻堅(jiān)行動(dòng)。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以“兩保障”為前提（保障生活性用房、適度保障生產(chǎn)性用房），從“四拆除、三整修、兩規(guī)范、一集中”入手（拆違、拆危、拆空、拆棚，修破、修偏、修雜，規(guī)范村莊空間布局、規(guī)范庭院合理布置，村民建房相對(duì)集中），在黃沙街鎮(zhèn)、新墻鎮(zhèn)、筻口鎮(zhèn)、新開(kāi)鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和麻塘辦事處、榮家灣鎮(zhèn)G240交通沿線，實(shí)施為期3個(gè)月的農(nóng)村“空心房”整治、村容村貌提升攻堅(jiān)，目前“4321”攻堅(jiān)行動(dòng)，已拆除“空心房”81棟8797.18平方米、偏雜屋16棟1934.1平方米、棚架240個(gè)10731.5平方米；整治偏雜屋367棟24259.14平方米、棚架11個(gè)2209.3平方米、菜園及種養(yǎng)圍欄81處3849.3米，有效提升了村容村貎。我縣攻堅(jiān)行動(dòng)得到岳陽(yáng)市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，將作為全市三級(jí)干部會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)參觀。

五是規(guī)范村民建房打翻身仗。一方面農(nóng)村大面建房管理見(jiàn)成效。以“三鼓勵(lì)四禁止”、“五有三到場(chǎng)”為總要求，明確了30戶(hù)大集中和5戶(hù)以上小集中相結(jié)合的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，嚴(yán)禁未批先建、建新不拆舊、批小建大、批甲地建乙地、一戶(hù)多宅、占用基本農(nóng)田建房等違規(guī)行為，杜絕了占用基本農(nóng)田建房、未批先建、超面積建房現(xiàn)象，較好地執(zhí)行了一戶(hù)一宅、建新拆舊政策，有效地保護(hù)了耕地資源、優(yōu)化了村莊空間布局，實(shí)現(xiàn)了集約節(jié)約用地。另一方面集中建房工作出彩爭(zhēng)先。2018年，爭(zhēng)取縣財(cái)政近3000萬(wàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金完成集中建房點(diǎn)24個(gè)，超過(guò)市里下達(dá)的20個(gè)30戶(hù)以上集中建房點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)。分散建房管控和集中建房點(diǎn)建設(shè)成效十分明顯，11月14日，迎來(lái)了全市農(nóng)村“空心房”整治第三季度講評(píng)調(diào)度暨改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)會(huì)在岳陽(yáng)縣召開(kāi)。

六是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。部署開(kāi)展第五輪美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個(gè)示范建設(shè)村，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣直部門(mén)聯(lián)點(diǎn)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)辦。制定了《岳陽(yáng)縣2018年度鄉(xiāng)村振興（美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建）工作考核辦法》，將《示范村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核計(jì)分細(xì)則》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核計(jì)分細(xì)則》、《縣直幫扶單位美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核計(jì)分細(xì)則》以及《美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)10條》印發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位。15個(gè)示范村聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，落實(shí)幫扶資金計(jì)劃。目前已開(kāi)工47個(gè)項(xiàng)目中，已完工12個(gè)，開(kāi)工率達(dá)96%，資金投入比例達(dá)70%以上。向市申報(bào)的4個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收。

七是種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力。突出抓好市產(chǎn)業(yè)扶貧“百企幫百村”工作。組織7家省級(jí)龍頭企業(yè)、8家市級(jí)龍頭企業(yè)、2家擬申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)與全縣17個(gè)重點(diǎn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，采取一村一策的形式與645戶(hù)貧困戶(hù)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展合同，共同發(fā)展土雞、土豬、玉米、龍蝦、紅薯、蘿卜等特色產(chǎn)業(yè)。省級(jí)龍頭企業(yè)湖南清渠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司對(duì)口支持步仙鎮(zhèn)步仙湖村，流轉(zhuǎn)5戶(hù)貧困戶(hù)土地10.5畝開(kāi)展稻蝦混養(yǎng)，公司免費(fèi)提供種子、種苗，全程技術(shù)服務(wù)，保價(jià)回收產(chǎn)品，預(yù)計(jì)貧困戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、有機(jī)水稻和龍蝦養(yǎng)殖戶(hù)平可以增收6500元左右。突出抓好縣產(chǎn)業(yè)扶貧“百千萬(wàn)”工程。到目前為止，共有19家農(nóng)業(yè)企業(yè)與30個(gè)貧困村（其中重點(diǎn)貧困村17個(gè)）開(kāi)展香菇、油茶、土雞、土豬、玉米、龍蝦、紅薯、蘿卜等特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系貧困戶(hù)1888戶(hù)。突出抓好黃茶、蔬菜兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。黃茶產(chǎn)業(yè)采用委托幫扶方式，在月田鎮(zhèn)江堧村建設(shè)200畝高山黃茶基地，按照貧困人口人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)，幫助月田鎮(zhèn)江堧村、月東村共計(jì)107戶(hù)338名貧困人口脫貧。蘿卜產(chǎn)業(yè)采用直接幫扶方式，在張谷英鎮(zhèn)蓮花湖村建設(shè)有機(jī)蘿卜200畝，在饒村等周邊村發(fā)展有機(jī)蘿卜100畝，按照貧困人口人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)，由實(shí)施主體為貧困人口提供發(fā)展蘿卜產(chǎn)業(yè)需要的種子、肥料、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品保價(jià)回收（每公斤0.7元），幫助蓮花湖村、饒村村119戶(hù)342名貧困人口脫貧。

八是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常抓不懈。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)政執(zhí)法工作程序，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)行政處罰時(shí)，嚴(yán)格按照表明身份、說(shuō)明理由、聽(tīng)取申辯、調(diào)查取證、聽(tīng)證、審批查決定、送達(dá)等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范開(kāi)展工作，落實(shí)行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度，做到行政執(zhí)法案件的執(zhí)法人員、依據(jù)、程序、結(jié)果一律公開(kāi)透明，積極農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作，組織執(zhí)法人員對(duì)所有案卷備份進(jìn)行交叉互評(píng)、交流、推優(yōu)，全年無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的違法、違規(guī)行為，下發(fā)停止違法私屠濫宰行為通知書(shū)27份，糾正屠宰點(diǎn)違規(guī)行為6次，查扣沒(méi)收生豬產(chǎn)品730公斤，新建成張谷英、筻口、麻塘、柏祥4個(gè)定點(diǎn)屠宰示范點(diǎn)。全面加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，共執(zhí)行快速檢測(cè)8000多個(gè)樣品，合格率98.8%，送檢產(chǎn)品600批次全部合格，屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢和屠宰監(jiān)管共2000批次，抽檢全部合格。加強(qiáng)基層檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，在縣財(cái)政每鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入5萬(wàn)元基礎(chǔ)上，我局再對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配套4—6萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢測(cè)室，并對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行了跟班學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行備案登記，嚴(yán)格管控入門(mén)條件，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體減少了一半，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”企業(yè)，制訂了茶葉、蔬菜、水果等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，基地農(nóng)民人手一冊(cè)，5個(gè)企業(yè)15個(gè)品種申報(bào)了綠色食品，提質(zhì)改造了茶葉、水果、蔬菜等標(biāo)準(zhǔn)園5個(gè)，完成國(guó)家級(jí)36萬(wàn)畝綠色水稻生產(chǎn)基地續(xù)展和161萬(wàn)畝測(cè)土配方施肥任務(wù)。

九是農(nóng)業(yè)環(huán)保工作有序推進(jìn)。積極應(yīng)對(duì)中央環(huán)保督察回頭看過(guò)程中交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，垃圾和秸桿禁燒、化肥農(nóng)藥減量和面源污染治理等都順利交賬。農(nóng)業(yè)污染普查、土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染加密調(diào)查等工作基本完成。制定了岳陽(yáng)縣產(chǎn)糧（油）大縣土壤環(huán)境保護(hù)方案，開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防控和農(nóng)村廢棄物無(wú)害化處理與資源利用等工作。

十是爭(zhēng)取政策支持積極有效。受省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌和種植面積遙感的影響，耕地地力補(bǔ)貼減少很多，我們積極爭(zhēng)取省財(cái)政追加500多萬(wàn)元，較好地解決了惠農(nóng)補(bǔ)貼和糧食生產(chǎn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題。

同時(shí)，駐村扶貧工作在駐村工作隊(duì)和全體結(jié)對(duì)幫扶人員的共同努力下，效果良好；招商引資上引進(jìn)了投資近兩億元的漁美康生物科技有限公司，2019年部分投產(chǎn)，三年內(nèi)稅收將過(guò)千萬(wàn)元；全面小康建設(shè)市考核縣的三項(xiàng)指標(biāo)中，農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)到100%，規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)排全市第二；“大棚房”整治工作進(jìn)入了最后掃尾階段；“兩區(qū)”劃定進(jìn)入實(shí)施階段；同時(shí)，縣委、縣政府部署的文明縣城創(chuàng)建、“最多跑一次”改革、掃黑除惡、國(guó)有資產(chǎn)整治、聯(lián)手幫扶企業(yè)、國(guó)土造地、河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制等中心工作緊抓緊促，順利開(kāi)展。各綜合性、服務(wù)性股室站在行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)、人事老干、計(jì)生信訪、機(jī)關(guān)建設(shè)和管理服務(wù)等方面，以及各二級(jí)機(jī)構(gòu)工作都按部就班推進(jìn)。

十、其他重要事項(xiàng)

1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算說(shuō)明：

機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)共547.72萬(wàn)元。主要包括：辦公費(fèi)46.04萬(wàn)元，印刷費(fèi)13.43萬(wàn)元，水費(fèi)12.54萬(wàn)元，電費(fèi)11.28萬(wàn)元，郵電費(fèi)8.68萬(wàn)元，物業(yè)管理費(fèi)13.09萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15.52萬(wàn)元，其他交通費(fèi)50.12萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)25.88萬(wàn)元，差旅費(fèi)11.1萬(wàn)元，維修費(fèi)62.37萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)6.75萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)1.25萬(wàn)元。

2、政府采購(gòu)支出決算情況：

2018年農(nóng)業(yè)局政府采購(gòu)共317.3萬(wàn)元，其中貨物采購(gòu)37.3萬(wàn)元，主要電腦、辦公桌椅、會(huì)議室設(shè)備的采購(gòu)；服務(wù)類(lèi)采購(gòu)50萬(wàn)元，主要為會(huì)議費(fèi)10萬(wàn)元（基本支出和項(xiàng)目支出）、培訓(xùn)費(fèi)40萬(wàn)元。工程類(lèi)采購(gòu)230萬(wàn)元，主要是局機(jī)關(guān)辦公樓翻新維修采購(gòu)。其中，授予中小企業(yè)的合同金額為120.3萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總金額的40.12%。

3、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2018年12月31日，匯總汽車(chē)賬面共7輛，均為公務(wù)用車(chē)，其中5輛已由國(guó)資委在公車(chē)改革中統(tǒng)一處置，實(shí)際保有農(nóng)業(yè)執(zhí)法車(chē)2臺(tái)；單價(jià)10萬(wàn)元以上通用設(shè)備1臺(tái)（套），為機(jī)關(guān)院內(nèi)變壓器。2018年一般公共決算安排購(gòu)置車(chē)輛0輛，單位價(jià)值10萬(wàn)元以上的通用設(shè)備0臺(tái)。辦公用房使用情況：岳陽(yáng)縣生態(tài)能源服務(wù)中心、岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室在機(jī)關(guān)院內(nèi)辦公，其他三個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)均獨(dú)立辦公。

4、重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等決算績(jī)效情況說(shuō)明：

①農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作是縣委、縣政府2013年以來(lái)連續(xù)六年開(kāi)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作。為了搞好2017年度農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作，縣政府辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《岳陽(yáng)縣2017年度農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作重點(diǎn)》和《岳陽(yáng)縣2017年度農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作考核辦法》（岳縣政辦函

〔2017 〕75號(hào)文件），確定了蔬菜、葡萄、紅薯、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)、鴿業(yè)、油茶、黃茶、湘米和品味瀟湘特色產(chǎn)業(yè)園等十大創(chuàng)建重點(diǎn)，分別對(duì)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作牽頭單位、成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了考核細(xì)則，收到了比較好的成效。

②規(guī)范建房與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目

2018年，爭(zhēng)取縣財(cái)政近3000萬(wàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金完成集中建房點(diǎn)24個(gè)，超過(guò)市里下達(dá)的20個(gè)30戶(hù)以上集中建房點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)。分散建房管控和集中建房點(diǎn)建設(shè)成效十分明顯，11月14日，迎來(lái)了全市農(nóng)村“空心房”整治第三季度講評(píng)調(diào)度暨改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)會(huì)在岳陽(yáng)縣召開(kāi)。

在資金使用方面堅(jiān)持做到了使用規(guī)范，納入機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照縣財(cái)監(jiān)、縣紀(jì)委的相關(guān)規(guī)定，確保了資金使用符合節(jié)約、規(guī)范、高效。資金使用效率明顯，保持了全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)范建房三項(xiàng)工作的長(zhǎng)效型、連續(xù)性、創(chuàng)新型，特別是全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一直居全市前列，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)被確定為全市唯一整域推進(jìn)試點(diǎn)縣，大面規(guī)范建房管理工作為全市規(guī)范村民建房工作創(chuàng)造了典型經(jīng)驗(yàn)，集中建房在2018年全市第一名。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面：針對(duì)2017年中央省市環(huán)保督察，加強(qiáng)農(nóng)村禁炮限塑和垃圾焚燒管理，且工作效果較好。村民的意識(shí)的到了大大的提高，基本上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村里面紅白喜事不再燃放鞭炮，看不到成堆的白色垃圾，相比于以前村莊的清潔度了幾個(gè)檔次，引導(dǎo)村民進(jìn)行垃圾分類(lèi)，循環(huán)再利用，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的工作上一直在全市名列前茅。同時(shí)投入資金到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，主要用于村莊的綠化、亮化、硬化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了村容村貌和村民的舒適度，2018年我縣成功創(chuàng)建了4個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村。

第四部分名詞解釋

1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指各部門(mén)的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用資料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

2、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入財(cái)政決算管理的“三公“經(jīng)費(fèi)，是指用一般公共決算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(guó)（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。

3、基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成支日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

4、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

5、商品和服務(wù)支出：反映單位購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的支出（不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出）。

附加：岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)2018年度縣直部門(mén)決算公開(kāi)表.xls